福建省人事厅


关于印发《福建省实行聘用制事业单位工作人员考核办法（试行）》的通知

闽人发[2004]146号


各设区市人事局、省直各单位人事（干部）部门：
现将《福建省实行聘用制事业单位工作人员考核办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，未实行聘用制的事业单位工作人员的考核可参照本办法执行。人、财、物仍依托主管机关统一管理的事业单位工作人员的考核参照机关工作人员考核的有关规定执行。执行中有何意见和问题，请与省人事厅考核奖惩培训处联系。

福建省人事厅
二OO四年十一月二十五日

福建省实行聘用制事业单位工作人员考核办法（试行）

第一章 总 则
第一条 根据贯彻《福建省人民政府办公厅转发福建省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》（闽政办[2002]162号）精神,为规范我省实行聘用制事业单位工作人员的考核工作,制定本办法。
第二条 本省行政区域内实行聘用制的各类事业单位工作人员的考 核适用本办法。
第三条 实行聘用制事业单位工作人员的考核坚持平时考核和定期考核相结合、权利和义务相一致、职工参与和组织确认相统一的原则。
第二章 内容
第四条 实行聘用制事业单位工作人员的考核分为平时考核和年度考核。必要时，还可以增加聘期考核。
平时考核由各聘用单位根据实际情况自行安排。
年度考核以平时考核为基础，每年末或翌年初进行。
聘期考核以年度考核为基础，聘期超过一年的，聘期结束前一个月进行，其中，聘期在年度末结束的，聘期考核可与聘用期满当年年度考核同步进行。聘期短于一年的,在聘期结束前一个月进行。
第五条 实行聘用制的大中专院校、中小学和幼儿园工作人员的年度考核可按学年度进行。
第六条 考核内容包括德、能、勤、绩四个方面,重点考核工作实绩。
德、能、勤、绩四个方面的内容如下：
（一）德，主要考核政治思想（含廉政要求）和职业道德两方面的表现；
（二）能，主要考核岗位业务水平及业务技术提高、知识更新情况；
（三）勤，主要考核工作态度、敬业精神、出勤和遵守劳动纪律情况；
（四）绩，主要考核履行聘用合同规定的职责任务情况。包括完成工作的数量、质量、效率和取得成果的水平。
第七条 年度考核与聘期考核的结果均分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。平时考核只作记载，不确定等次。
第八条 年度考核与聘期考核各等次的基本标准是：
（一）优秀：模范执行党和国家的路线、方针、政策，严格遵守法律、法规和聘用合同约定的岗位纪律，全面履行聘用合同，廉洁奉公，精通业务，工作勤奋，有改革创新精神，业绩显著；
（二）合格：正确执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守法律、法规和聘用合同约定的岗位纪律，较好履行聘用合同，廉洁自律，熟悉业务，工作积极，成效明显；
（三）基本合格：贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守法律、法规和聘用合同约定的岗位纪律，完成聘用合同约定的工作任务的质量、效率一般，缺乏积极性、主动性，或在工作中有某些失误，成效一般；
（四）不合格：政治、业务素质较低，违反聘用合同约定的岗位纪律，工作责任心不强，履行岗位职责差，不能履行聘用合同，或在工作中造成严重失误或责任事故。
第九条 事业单位可具体细化制定“德、能、勤、绩”考核的不同档次的标准内容。

第三章 程序
第十条 考核应遵循以下程序:
（一）聘用单位制定考核实施细则并提交单位职工大会或职工代表大会审议通过;
（二）平时考核由被考核人对自己出勤情况和聘用合同约定的工作任务完成情况等进行定期记实,直接领导负责核查;
(三)被考核人进行阶段性个人总结;
（四）被考核人在一定范围内述职，在此基础上进行民主评议;
(五)被考核人的直接领导在参考评议结果（即群众评议其德、能、勤、绩各符合何种档次的意见）的基础上,根据平时考核和个人总结写出评语,提出考核等次意见;
(六)聘用工作组织对被考核人的直接领导提出的考核意见进行审核;
(七)聘用单位负责人根据聘用工作组织提出的考核意见，经全面综合平衡后，集体研究确定被考核人员的最终考核等次;
（八）公示考核结果；
(九)将考核结果以书面形式通知被考核人。
（十）年度考核工作结束后，考核结果存入本人档案。
第十一条 被考核人员对年度和聘期考核结果如有异议,可在接到考核结果通知之日起十日内书面向本单位聘用工作组织申请复核,聘用工作组织应在接到申请复核之日起十日内提出复核意见,经聘用单位负责人批准后以书面形式通知本人。被考核人员如对复核结果仍然不服的，可在五日内向上一级主管单位人事机构提出申诉。
在复核申诉期间不停止对考核结果的执行。
第四章 对象
第十二条 参加考核的对象为实行聘用制的事业单位中的管理人员、专业技术人员、工勤人员及生产工人。
第十三条 几种人员的考核办法:
(一)新参加工作的人员，在试用期内,年度考核只写评语,不定等次,考核情况作为正式聘用或延长试用期的依据；试用期满转正定级的当年按正常情况参加考核;
(二)上半年退休的人员不参加本年度考核；下半年退休的人员退休前先行予以考核;
(三)接受立案审查尚未结案的人员,不参加年度考核;
(四)受党纪政纪处分的人员，年度考核按有关规定执行;
(五) 军队转业干部转业当年无违法违纪的,原则上可确定为合格及其以上等次;
(六)单位公派学习、培训、借用一年以内的人员,仍由原单位进行考核,确定等次,其学习、培训和工作的情况,由所在学习、培训、借用单位提供;
(七)无正当理由不参加年度考核的人员,经教育后仍然拒绝参加的,单位可以直接确定其为不合格等次;
(八)因病、事假或落聘累计超过半年及以上的人员，不参加年度考核;
（九）签订短期合同的人员没有完成规定的年均继续教育学时数的，年度考核不得定为优秀等次；签订中长期合同的人员在继续教育实施周期内没有完成规定的学时数的，周期最后一年年度考核不得定为优秀等次;
（十）事业单位负责人的年度考核由其主管部门按照干部管理权限组织实施。
（十一）其他特殊情况人员根据其当年度实际参加工作时间，累计超过六个月及以上的，可参加年度考核；累计不足六个月的，不参加年度考核。
第五章 结果
第十四条 实行聘用制事业单位工作人员的考核结果应依照合同约定，与单位用人制度、分配制度改革紧密挂钩。平时考核结果可作为平时奖励性收入分配的主要依据，年度考核结果作为晋级、晋职、调资、奖惩和聘期考核的主要依据，聘期考核结果作为续聘、解聘的重要依据。
第十五条 年度考核被确定为合格以上等次的,具体按照下列规定办理:
(一)依照国家规定晋升工资档次和发给各项奖金;
(二)具有续聘和晋升职务的资格，在一个聘期内连续三年以上被确定为优秀等次的,应当在同等条件下优先续聘或晋升行政、专业技术职务以及工人技术等级;
(三)聘用合同所约定的其他有关事项。
第十六条 年度考核被确定为基本合格等次的，可晋升工资，但不发年终奖金，不能作为各种评先选优的推荐对象。
第十七条 年度考核被确定为不合格等次的,按照下列规定办理:
(一)取消年终奖金,给予批评教育，并安排接受相应的培训，必要时可调整岗位；
(二)暂缓一年晋升职务;
（三）对连续两年年度考核被确定为不合格等次的聘用制人员可予以解聘；
（四）聘用合同约定的其他有关事项。
第十八条 聘期考核被确定为不合格等次的，按照聘用合同约定的事项办理。
第十九条 聘用人员因考核结果的使用与聘用单位发生的争议，属于人事争议仲裁受案范围的，可依据有关规定申请仲裁。
第六章 管理
第二十条 事业单位的聘用工作组织在单位负责人的领导下,负责考核工作。考核工作的日常事务由本单位负责人事工作的机构承担。
第二十一条 聘用工作组织有关考核工作的职责是:
（一）组织制定考核方案和具体考核标准;
(二)组织实施考核工作;
(三)审核主管领导人提出的考核评语及考核等次意见；
(四)确定最终考核结果,其中被评为优秀的人数不超过参加考核总人数的20%;
（五）受理复核申请；
（六）监督考核结果的兑现。
第二十二条 事业单位的负责人、被考核人的直接领导、聘用工作组织和人事工作机构必须按规定要求,认真领导组织好考核工作。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违反有关规定行为的,单位职工有权向主管部门、人事部门和纪检监察部门反映。
第二十三条 事业单位主管部门负责指导、监督所属事业单位的考核工作。年度考核结束后,各单位应将考核情况报主管部门备案。
第二十四条 各级政府人事行政部门负责综合管理、监督指导实行聘用制事业单位工作人员考核工作。
第七章 附 则
第二十五条 未实行聘用制的事业单位工作人员的考核可参照本办法执行；人、财、物仍依托主管机关统一管理的事业单位工作人员的考核参照机关工作人员考核的有关规定执行。
第二十六条 本办法自下发之日起试行。

北京市人民政府


北京市外地来京人员从事家庭服务工作管理规定（修正）
北京市人民政府


（1995年6月13日北京市人民政府批准1995年6月15日北京市劳动局发布根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）


第一条 为加强对外地来京人员从事家庭服务工作的管理，方便群众生活，维护当事人双方的合法权益，根据《北京市外地来京务工经商人员管理条例》，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事家庭服务工作的外地来京人员（以下简称家庭服务员）和雇用家庭服务员的本市居民（以下简称用户），必须遵守本规定。
本规定所称家庭服务工作，是指在居民家庭中从事料理家务、洗衣做饭，护理老人或者病人、照看婴幼儿等家务性劳动。
第三条 市劳动局是本市家庭服务工作管理的主管机关，区、县劳动局负责本辖区内的家庭服务工作的管理和监督。
第四条 家庭服务员的登记、介绍工作，由市和区、县劳动局批准的家庭服务员介绍机构具体办理。
未经市和区、县劳动局批准，任何单位和个人不得从事营利性介绍家庭服务员的活动。
第五条 申请从事家庭服务工作的外地来京人员，应当持以下证件或者证明材料到家庭服务员介绍机构办理从业登记：
（一）本人身份证和《暂住证》；
（二）县级以上医院近期开具的体检证明；
（三）原籍县级以上劳动行政部门签发的《外出就业登记卡》；
（四）育龄妇女应当持有暂住地计划生育主管机关核发的《婚育证》；
（五）其他有关证件和证明材料。
第六条 对符合下列条件的外地来京人员，由家庭服务员介绍机构介绍用户，并发给市劳动局统一印制的《外来人员就业证（家庭服务员）》（以下简称《就业证》）：
（一）年满16周岁；
（二）身体健康；
（三）具有初中以上文化程度；
（四）接受过家庭服务工作的职业培训；
（五）各项证件、证明材料齐全。
第七条 《就业证》是外地来京人员从事家庭服务工作的合法凭证，未取得《就业证》的外地来京人员，不得从事家庭服务工作。
《就业证》实行一人一证，不得涂改、转让、转借。
《就业证》的登记内容有变化的，家庭服务员必须到家庭服务员介绍机构办理变更手续。
第八条 用户雇用家庭服务员，必须遵守下列规定：
（一）必须通过家庭服务员介绍机构或者其他合法方式雇用家庭服务员，不得在非法劳务市场招雇；
（二）必须雇用持有《就业证》的人员；
（三）必须与家庭服务员签订家庭服务合同；
（四）必须持户口簿、户主的居民身份证到家庭服务员介绍机构办理合同备案手续；
（五）为家庭服务员办理《暂住证》、《婚育证》或者《暂住证》、《婚育证》的变更登记。
第九条 用户与家庭服务员签订的家庭服务合同（以下简称合同），应当包括以下主要内容：
（一）家庭服务工作的具体项目；
（二）合同期限；
（三）服务纪律；
（四）用户为家庭服务员提供的居住、生活条件；
（五）劳动报酬；
（六）家庭服务员的人身意外伤害保险；
（七）违反合同应当承担的法律责任；
（八）双方议定的其他事项。
家庭服务合同一式3 份，用户、家庭服务员和家庭服务员介绍机构各持1 份。
第十条 有下列情形之一的，家庭服务员可以解除合同，并到原合同备案的家庭服务员介绍机构办理合同解除手续：
（一）用户未按合同规定支付劳动报酬的；
（二）用户未征得家庭服务员同意，要求增加家庭服务项目的；
（三）用户侵害家庭服务员的人身权、财产权等合法权益的；
（四）用户强迫家庭服务员从事违反法律、法规、规章、政策及社会公德活动的。
第十一条 有下列情形之一的，用户可以解除合同，并到原合同备案的家庭服务员介绍机构办理合同解除手续：
（一）家庭服务员患病或者非工作受伤，不能继续从事家庭服务工作的；
（二）家庭服务员不履行合同规定的服务项目的；
（三）家庭服务员从事违反法律、法规、规章、政策及社会公德活动的。
第十二条 合同双方需要变更合同内容的，应当到原合同备案的家庭服务员介绍机构办理合同变更手续。
第十三条 合同期满或者依法解除后，家庭服务员继续从事家庭服务工作的，必须持《就业证》到家庭服务员介绍机构重新办理有关手续。对不再从事家庭服务工作的，由家庭服务员介绍机构负责收回《就业证》。
家庭服务员从事家庭服务工作不满3 年的，不得从事其他行业。
第十四条 合同执行中发生的争议，双方当事人应当协商解决；协商无效的，家庭服务员介绍机构可以调解，当事人也可以依法向人民法院起诉。
第十五条 对有下列行为之一的，由市和区、县劳动行政部门给予处罚：
（一）对雇用无《就业证》的外地来京人员的用户，责令其解除雇佣关系，并可处以500 元以下罚款。
（二）对涂改、转让、转借、冒用《就业证》的，处以50元以下的罚款或者警告；对未按规定进行注册，或者未及时办理《就业证》变更登记手续的，责令改正，并处以200 元以下的罚款。
（三）对未经批准，擅自从事营利性介绍家庭服务员活动的单位和个人，依照本市有关规定处理。
第十六条 本市人员从事家庭服务工作的，参照本规定执行。
第十七条 本规定执行中的具体问题，由市劳动局负责解释。
第十八条 本规定经市人民政府批准，自1995年7 月15日起施行。1986年9 月11日市人民政府批准发布的《北京市家庭服务员管理暂行规定》同时废止。



1995年6月15日