机械部


柴油机新产品鉴定办法
1993年2月26日，机械部

第一章 总 则
第—条 根据机械电子工业部机电科（1991）644号文关于印发《机械工业新产品试制管理办法》的通知精神， 为进一步加强柴油机新产品技术成果鉴定工作的管理，正确、科学地评价柴油机新产品技术成果的水平，特制定本办法。
第二条 本办法规定了柴油机新产品（包括重大改进型产品）的样机技术鉴定和小批试制鉴定的程序和要求。
第三条 本办法适用于由部级组织的柴油机新产品样机技术鉴定和小批试制鉴定。

第二章 鉴定类别
第四条 柴油机新产品的鉴定按其研制过程的不同阶段， 可分为以下二种鉴定：
（一）样机技术鉴定：其主要目的是验证产品图样和设计技术文件是否正确、完整、统一，考验新产品结构是否合理可靠， 检验新产品主要性能指标是否达到设计任务书要求。
（二）小批试制鉴定：其主要目的是验证工艺文件是否正确、 完整、统一、工艺是否稳定，工装是否符合要求， 并进一步验证产品图样和各种设计文件的正确、完整、统一性， 检验样机技术鉴定时提出的技术问题是否已得到解决，生产过程是否符合质量、安全、环保等要求， 能否保证产品质量和技术性能符合产品标准的要求。
第五条 未经样机技术鉴定的新产品， 一般不得直接进入小批试制鉴定。但在工艺、工装等方面与试制企业的原产品基本相似的产品， 经主管部门审批同意后，其样机技术鉴定和小批试制鉴定可合并进行。
第六条 申请部级组织鉴定的柴油机新产品， 应是列入机电部新产品试制计划的项目，根据产品任务计划的分级管理，产品鉴定可按以下划分：
（一）凡企事业单位承担的国家重点专项（如国家重点科技攻关项目，国家重点企业技术开发项目等以及部科技基金项目， 国家和部其他专项重点项目中的新产品， 其产品鉴定由部各有关专项归口部门负责组织鉴定，并颁发鉴定证书。证书的格式按照机电科（1991）644号文的规定。
（二）凡企事业单位承担的地方重点专项（如地方重点攻关项目、 地方重点企业技术开发项目等），地方其他科技拨、贷款支持的新产品， 部直接委托开发的新产品， 各企事业单位根据国内外市场需要自筹资金研制开发的重点新产品，其产品鉴定由省、市等地方厅、 局为主组织鉴定并颁发证书，其中重要的项目需要时也可由部有关归口部门组织鉴定， 并颁发证书。

第三章 鉴定条件
第七条 凡需鉴定的新产品， 均应达到设计任务书或技术合同书的各项规定，并符合有关国家标准、行业标准、 企业标准及有关法规的要求，鉴定前应按“内燃机产品型号审批卡发放办法”的规定向归口部门申报产品型号，由归口部门预审认可。
第八条 产品研制单位应提供一定数量的柴油机作鉴定试验用样机。
第九条 小批试制鉴定时研制单位还应按表1所列项目提供被检测的零件。
表 1
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┃序号 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 ┃
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┃零件名称│曲轴箱、气缸体│气缸盖│连杆│曲轴│凸轮轴┃
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第十条 产品图祥和鉴定所需的技术文件，应基本正确、完整、统一。
（一）样机技术鉴定应具备的主要文件
1．样机技术鉴定大纲；
2．计划任务书（或合同书）；
3．设计任务书；
4．产品标准；
5．全套产品图样、图样目录、文件目录，标准件、外购件及通用件明细表等；
6．各种设计计算书；
7．研制总结报告；
8．产品国内外水平对比分析报告；
9．技术经济分析报告；
10．标准化审查报告（由标准部门审查并认可）；
11．台架性能试验报告， 由国家内燃机质量监督检验测试中心进行测试并提供报告（对中速、 大型柴油机允许在制造厂内由“检测中心”派员测试）。试验项目及要求（见附件），特殊项目由主管部门确定。省、 市等地方厅、 局组织的鉴定可由其他内燃机质量监督检验测试中心进行测试和提供报告；
12．台架耐久试验及热冲击试验，按ＮＪ289－83 《柴油机台架试验考核办法》或有关标准规定；
13． 产品配套使用试验报告（运行试验报告）：按该产品的主要配套用途进行配试，具体要求按所配机械的有关规定或与配套部门商定；
14．用户试用报告（或意见书）；
15．产品使用说明书。
（二）小批试制鉴定应具备的主要文件
1．小批试制鉴定大纲；
2．新产品小批试制计划任务书；
3．新产品样机技术鉴定证书（样机技术鉴定与小批试制鉴定合并进行的除外）；
4．全套定型产品图样、图样目录、文件目录，及标准件、外购件、通用件明细表、产品标准等；
5．标准化审查报告（由标准部门审查并认可）；
6．新产品小批试制总结报告及样机技术鉴定时提出的技术问题改进处理报告；
7．具备批量生产条件的论证报告；
8．小批生产必需的工艺文件：包括工艺方案、工艺文件目录，专用工艺装备目录和图样、工艺流程卡片等；
9．工艺、工装和专用设备的验证报告；
10．工艺总结报告；
11．产品台架性能、耐久、 热冲击试验报告：试验依据的办法或标准与第十条（一）样机鉴定一节中所列的相同；
12．产品可靠性试验报告：按ＪＢ／ＮＱ207、1＃207、3＃90《中小功率柴油机产品可靠性考核评定办法、台架试验方法、 故障分类及判定规则》或有关标准规定；
13．产品扩大配套使用试验报告（运行试验报告）：以上第11至13 款列出的试验项目均应以小批试制的样机进行；
14．主要外协作、外购件验收技术条件或技术协议书；
15．产品装配技术要求；
16．产品使用说明书；
17．产品合格证。
第十—条 应具备产品台架性能试验所需的测试设备， 其精度要求应符合ＧＢ1105、3＃87《内燃机台架性能试验方法 技术测量》的要求，并需提供证明。

第四章 鉴定的申报与审批
第十二条 申请鉴定单位在具备本办法第三章规定的鉴定条件后， 应于鉴定前一个月向组织鉴定的主管部门提出书面申请， 申请书的格式按照机电科〔1991〕644号文的规定，并呈报鉴定大纲及主要技术文件，经组织鉴定的主管部门审查批准后，方可进行鉴定。
第十三条 凡需部级组织鉴定的新产品项目， 申请鉴定单位应先征得地方省、厅主管部门同意后， 再申报部有关归口主管部门（由部直属单位试制生产者除外），必要时应先组织预鉴定。
第十四条 组织鉴定的主管部门对申报的鉴定资料进行审查， 批准进行鉴定后，如确定采用会议评审形式进行鉴定， 则负责组成鉴定委员会，由鉴定委员会主持并实施具体鉴定工作。
第十五条 鉴定委员会的成员应由上级主管部门、科研单位、 高等院校、标准归口单位、同行业生产企业的专家、 工程技术人员及使用部门等代表组成，鉴定委员会成员人数一般控制在7～15人，参加新产品研制组的成员不得参加鉴定委员会。

第五章 鉴定程序
第十六条 柴油机新产品一般采用会议评审的形式进行鉴定， 特殊情况下经机电部主管部门同意后也可按照机电科〔1991〕644号文有关条文进行检测鉴定或验收鉴定。
第十七条 以会议评审形式进行的鉴定， 由鉴定委员会主持并具体实施，其一般程序如下：
（一）鉴定委员会成员听取研制总结（或试产总结）及有关报告， 视察生产现场。
（二）鉴定委员会成员根据需要对研制单位提供的鉴定试验用样机进行随机抽样。
（三）鉴定委员会根据本办法的要求，按鉴定大纲项目安排检查评审，内容主要应包括以下方面：
1．技术资料
（1）图样和技术文件应正确、完整、统一，文件的完整性可按本办法第三章第十条规定审查，其内容应符合有关标准或技术文件规定；
（2）图样应符合国家现行标准及有关文件的规定；
（3）图样和文件的术语，柴油机零部件名称及计量单位等应符合有关标准的规定；
（4）柴油机的型号编制应符合国家标准ＧＢ725－91的规定。
2．整机
（1）对抽取的鉴定用样机进行主要性能抽测，检验其技术性能是否符合设计要求；
（2）对经耐久试验后的拆机零件进行磨损值复测；
（3）对提供的性能试验报告进行审查，评定各项技术指标是否符合计划任务书或技术合同书的要求，并符合有关标准规定， 对其先进性作出评定；
（4）对柴油机的耐久试验报告及可靠性试验报告进行审查，并作出评定；
（5）对柴油机结构的合理性、先进性进行评定。
3．主要零附件
（1）对本办法第三章第九条表1中提供的零件， 按图样对尺寸公差、形状位置公差等要求进行测量，并对外观质量进行检查；
（2）检查与柴油机配套的主要零附件及外协件是否具备清单目录及验收技术文件。
4． 生产条件：柴油机新产品小批试制鉴定时应对制造厂是否具备小批量生产的条件作出评定。
（1）是否具备小批生产所必需的工艺规程、安全规程和生产操作规程等；
（2）工艺、工装、设备及检测器具等生产手段能否符合小批量生产要求；
（3）对关键外协零附件是否具备必要的质量验收管理办法和相应的检测手段。
（4）对标准化审查及工艺审查作出评定。
（四）鉴定委员会成员经各项目评审后对产品提出综合评价， 做出能否通过的鉴定结论，并对存在问题提出意见和建议，写出鉴定意见。 鉴定意见须有半数以上鉴定委员会成员同意， 鉴定委员会成员对鉴定结论持有异议的应在鉴定意见中注明。
（五）鉴定意见呈报上级主管部门，经批准后颁发鉴定证书。

第六章 新产品技术档案和成果登记
第十八条 新产品的技术档案必须严格按照档案管理办法整理归档。
（一）新产品试制和小批试制结束后对产品图样和各种技术文件、 资料应系统整理、装订成册，并附有目录，研制单位技术负责人应予审核。
（二）新产品试制试产过程中形成的原始资料， 应按档案管理的有关规定，该归档的图样、技术文件和有关资料必须全部归档， 以保证档案的完整性。
第十九条 柴油机新产品经部级组织鉴定并批准后， 可按有关规定向部主管部门登记并申请科学技术成果鉴定证书编号。

附柴油机新产品试验项目及要求

1．试验条件
（1）台架性能试验应统一使用ＧＢ10327－89标准规定的发动机检测用标准轻柴油，机油牌号按产品使用说明书规定。
（2）测试设备。仪表的精度及测点布置应符合ＧＢ1105.3标准规定。
（3）标准环境状况按ＧＢ1105.1标准的规定。如试验环境状况与标准环境状况不符时其功率和燃油消耗的修正按ＧＢ1105.1标准规定。
（4）柴油机所带附件按ＪＢ／ＮＱ51.2标准要求。
2．试验项目及方法
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│序号│试验、检验项目 │ 试验方法 │ 备注 │
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│1 │起动性能试验 │按JB/NQ51.2-88规定 │ │
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│2 │调速性能试验 │按GB1105.2-87规定 │ │
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│3 │负荷特性试验 │按GB1105.2-87规定 │按负荷特性工作的柴油机做│
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│4 │速度特性试验 │按GB1105.2-87规定 │按速度特性工作的柴油机做│
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│5 │万有特性试验 │按GB1105.2-87规定 │ │
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│6 │标定功率工作稳定性试验 │按GB1105.2-87规定 │ │
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│7 │空载特性试验 │按GB1105.2-87规定 │ │
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│8 │最低空载稳定转速(怠速)测定│按GB1105.2-87规定 │ │
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│9 │最低工作稳定转速测定 │按GB1105.2-87规定 │ │
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│10│各缸工作均匀性试验 │按GB1105.2-87规定 │多缸柴油机做 │
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│11│机械效率测定 │按GB1105.2-87规定 │ │
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│12│热冲击试验 │按NJ289-83规定 │水冷多缸柴油机做 │
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│13│噪声测定 │按GB1859-89规定 │ │
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│14│排气烟度测定 │按GB9486-88规定 │ │
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│15│排气排放测定 │按GB8189-87、GB6556-86规定│ │
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│16│机油消耗率测定 │按GB1105.2-87规定 │ │
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│17│机械振动 │按GB7184-87规定 │ │
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│18│使用特性试验 │按有关标准规定 │按用途需要选择做 │
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│19│特殊性能试验 │按有关标准规定 │按用途需要选择做 │
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│20│功能检查 │按GB1105.2-87规定 │按用途需要选择做 │
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│21│台架可靠性试验 │按JBNQ207.1-207.3规定 │小批试制鉴定要求做 │
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│22│台架耐久性试验 │按NJ289-83规定 │ │
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│23│配套使用耐久试验 │按有关标准规定 │按用途需要选择做 │
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宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区流动人口计划生育管理办法
宁夏回族自治区人民政府


第一章 总则
第一条 为了加强流动人口计划生育管理，根据国务院批准发布的《流动人口计划生育管理办法》和《宁夏回族自治区计划生育条例》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于现居住地不是其常住户口所在地的、有生育能力的境内的中国公民。
第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门，对流动人口计划生育工作实行综合治理。流动人口的计划生育管理应纳入人口与计划生育目标管理责任制。

第二章 管理
第四条 自治区计划生育委员会主管全区流动人口计划生育工作。
各行署、市、县（区）计划生育行政管理部门及各乡（镇）人民政府、街道办事处应有专（兼）职人员负责流动人口计划生育管理工作。
第五条 各级公安、工商行政管理、劳动、卫生、交通、建设等部门以及其他有关部门应当积极配合计划生育行政管理部门，共同做好流动人口的计划生育管理工作。
第六条 流动人口的计划生育由其现居住地和其常住户口所在地的人民政府共同管理。
第七条 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处在管理流动人口计划生育工作中的职责是：
（一）把流动人口的计划生育纳入管理范围，建立流动人口育龄人员计划生育档案；
（二）对流动人口育龄人员进行计划生育宣传教育；
（三）检查流动人口育龄人员的计划生育情况，提供避孕药具和节育技术服务；
（四）查验流动人口计划生育证明；
（五）统计流动人口生育节育情况并向其常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报；
（六）监督检查有关部门落实流动人口计划生育管理的各项措施。
第八条 流动人口常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处在管理流动人口计划生育工作中的职责是：
（一）对赴异地的育龄人员进行计划生育宣传教育；
（二）督促赴异地的已婚育龄夫妇落实节育措施并与其建立联系制度；
（三）为赴异地的育龄人员出具计划生育证明并统计其生育情况。
第九条 凡常住户口在我区的育龄人员赴异地从业的，必须到当地县（市、区）级计划生育行政管理部门，申领流动人口计划生育证明。未领证的，有关部门不得为其办理有关流动手续。
凡常住户口在外省（区）、进入我区境内的育龄人员，须在十五日内持其常住户口所在地的县（市、区）级计划生育行政管理部门签发的计划生育证明，到现居住地县（市、区）计划生育行政管理部门换取流动人口计划生育证明，并到现居住地的乡（镇）人民政府计划生育行政管理部
门或街道办事处登记备案。
第十条 县（市、区）计划生育行政管理部门及乡（镇）人民政府、街道办事处签（换）发流动人口计划生育证明时，对未按规定落实可靠节育措施的，应当督促其落实节育措施，违反计划生育政策尚未处理的，应在其接受处理后方予办证。
第十一条 公安、工商行政管理、劳动等部门在审批流动人口暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查其现居住地县（市、区）计划生育行政管理部门出具的计划生育证明，并将审批结果通报当地县（市、区）计划生育行政管理部门。对没有计划生育证明的不予审批。
第十二条 用工单位（含个体工商户）招用流动人口时，必须查验其现居住地县（市、区）计划生育行政管理部门出具的计划生育证明，并负责对招用的流动人口的计划生育进行管理。用工单位（含个体工商户）不得招用无计划生育证明或计划生育证明不合格的流动人口。
第十三条 发包或出租土地、房屋的单位、业主，有义务协助有关部门做好流动人口的计划生育工作，在承包、租赁合同中应有其遵守计划生育规定的内容。发现计划外生育的，应及时报告当地乡（镇）人民政府、街道办事处或计划生育行政管理部门。
第十四条 流动人口违反本办法，拒不落实节育措施的，有关单位、业主应停止其承包、租赁合同，辞退解聘、收回出租房屋、土地或住宿场所等。
第十五条 流动人口凭其常住户口所在地县（市、区）计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的生育证明，到现居住地县级计划生育行政管理部门申报备案后方可生育。否则，视为计划外生育。
第十六条 流动人口计划生育统计，除本办法已有规定外，按照国家有关规定办理。
第十七条 流动人口的计划生育管理所需管理经费，由各县（市、区）计划生育行政管理部门向居住在本地区的流动人口中的育龄人员，按每人每月四元的标准收取。不足部分，在本级计划生育事业费中列支。
第十八条 流动人口中的育龄夫妇领取的《独生子女证》，其独生子女保健费由其常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负担；停薪留职人员的独生子女保健费由原单位负担。
第十九条 流动人口的节育手术费，有用工单位的由用工单位负担；无用工单位的先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处和医疗卫生部门的证明，到其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处报销。

第三章 奖励与处罚
第二十条 对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二十一条 对因工作不负责任，未达到计划生育目标管理要求的单位和个人，由当地人民政府给予通报批评，并追究其主要负责人的行政责任，该单位两年内不得评为先进单位或文明单位。
第二十二条 对违反本办法第九务规定，逾期不换证或不登记备案的流动人口，由当地计划生育行政管理部门处以100－300元的罚款。
第二十三条 对违反本办法第十二条规定的用工单位或个人，每招用1人，由当地计划生育行政管理部门处以500－1000元的罚款。
第二十四条 流动人口违反本办法，拒不落实节育措施的，由有关主管部门取消其暂住证、限期停业整顿直至吊销营业执照。
第二十五条 对流动人口中违反计划生育规定的，由现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门依照国家有关规定和《宁夏回族自治区计划生育条例》予以处罚。
第二十六条 流动人口计划外生育在现居住地未被发现的，其常住户口所在地有关部门发现后，应当按照国家和自治区的有关规定负责处罚。
第二十七条 流动人口在一地因违反计划生育规定已受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。
第二十八条 对伪造、出卖或者骗取计划生育证明的，县以上计划生育行政管理部门可以对直接责任人给予警告、处以1000－3000元的罚款，并没收其违法所得；或者建议其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十九条 对阻碍计划生育工作人员执行公务，诽谤、侮辱、殴打计划生育工作人员或积极分子的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十条 按照本办法收取的流动人口计划生育管理费、罚款，按照有关规定，用于流动人口计划生育工作，应当严格管理，不得挪用。

第四章 附则
第三十一条 本办法由自治区计划生育委员会负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。一九九0年五月二十一日宁夏回族自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区流动人口计划生育管理办法》同时废止。



1994年8月30日