吉林省测绘任务登记办法
吉林省人民政府
吉林省测绘任务登记办法
（１９９５年１２月８日 吉林省人民政府令第３７号）
第一条 为了加强对测绘活动的宏观调控和测绘市场的管理，避免重复测绘，提高测绘成果资料的使用效率，根据《中华人民共和国测绘法》和《吉林省测绘管理条例》第十四条规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内承担测绘任务的单位和个人，施测前必须按本办法的规定进行测绘任务登记。法律、法规另有规定的除外。
第三条 省测绘局和市（州）、县（市）测绘工作行政主管部门负责测绘任务登记工作。
第四条 测绘任务登记实行分级管理。承担测绘任务的单位和个人应到相应的测绘工作行政主管部门办理登记手续。
第五条 下列测绘任务，应向省测绘局登记：
（一）各等级卫星大地测量、重力测量、天文测量及其他四等以上的三角、导线、水准测量。
（二）达到下列限额的地形测量（含水下地形，下同）、工程测量、地籍测量、房产测绘：
１．成图比例尺１：５００，测绘面积达到８平方公里及其以上的；
２．成图比例尺１：１０００，测绘面积达到１５平方公里及其以上的；
３．成图比例尺１：２０００，测绘面积达到２０平方公里及其以上的；
４．成图比例尺１：５０００，测绘面积达到５０平方公里及其以上的；
５．成图比例尺１：１００００，测绘面积达到１００平方公里及其以上的；
６．成图比例尺１：２５０００，测绘面积达到２００平方公里及其以上的；
（三）用于测绘的航空摄影和遥感测绘。
（四）国家和省的重点建设工程中的测绘项目。
（五）省内县级以上行政区域界线测绘。
（六）港、澳、台和涉外的测绘项目。
（七）省外测绘单位承担的测绘任务和军事测绘单位承担的非军事测绘任务。
（八）测绘范围跨越两个市（州）以上区域的测绘任务。
第六条 下列测绘任务，应向市（州）测绘工作行政主管部门登记：
（一）市（州）所在地城区的５″、１０″级三角测量和导线测量。
（二）达到下列限额但小于省级限额的地形测量、工程测量：
１．成图比例尺１：５００，测绘面积在３－８平方公里以内；
２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在５－１５平方公里以内；
３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在１０－２０平方公里以内；
４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在３０－５０平方公里以内；
５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在５０－１００平方公里以内；
６．成图比例尺１：２５０００，测绘面积在１００－２００平方公里以内。
（三）达到下列限额但小于省级限额的地籍测量、房产测绘：
１．成图比例尺１：５００，测绘面积在２－８平方公里以内；
２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在４－１５平方公里以内；
３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在６－２０平方公里以内；
４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在２５－５０平方公里以内；
５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在２５－１００平方公里以内；
（四）市（州）所在地城区内１０ＫＭ及以下的各种线路测量。
（五）市（州）所在地城区内１０ＫＭ及以上的各种线路测量。
（六）测绘范围跨越两个县（市）区域的测绘任务。
第七条 下列测绘任务，应向县（市）测绘工作行政主管部门登记：
（一）县（市）行政区域内的５″、１０″级三角测量、导线测量。
（二）达到下列限额但小于市（州）级限额的地形测量、工程测量：
１．成图比例尺１：５００，测绘面积在０．５－３平方公里以内；
２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在１－５平方公里以内；
３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在２－１０平方公里以内；
４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在５－３０平方公里以内；
５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在２５－５０平方公里以内；
６．成图比例尺１：２５０００，测绘面积在５０－１００平方公里以内；
（三）达到下列限额但小于市（州）级限额的地籍测量、房产测绘：
１．成图比例尺１：５００，测绘面积在０．１－２平方公里以内；
２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在０．５－４平方公里以内；
３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在１－６平方公里以内；
４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在５－２５平方公里以内；
５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在１０－２５平方公里以内。
（四）县（市）重点建设工程中的测绘项目。
（五）县（市）行政区域内的２ＫＭ及以上的线路测量。
第八条 列入国家和省测绘计划的测绘任务，编制测绘计划的部门已于任务实施前一个月将任务安排分别通知省测绘局和测绘任务所在地的市（州）、县（市）测绘工作行政主管部门的，不再另行登记。
第九条 测绘单位和个人在测绘任务实施前，须持介绍信及有关文件到相应的测绘工作行政主管部门办理登记手续。登记时，应提供下列证件和材料：
（一）测绘资格证书；
（二）收费许可证或营业执照；
（三）计划任务书或测绘任务合同书；
（四）技术设计书。
第十条 有下列情况之一的，测绘工作行政主管部门不予登记：
（一）无测绘资格证书或超出资格证书核准的测绘业务范围；
（二）不具备合法的收费手续；
（三）测绘收费超出国家规定的收费标准；
（四）测绘地区已有近期同等精度的测绘成果。
第十一条 接到登记申请的测绘工作行政主管部门对于符合登记条件并属于本部门登记权限的应发给《测绘任务登记证》。对不属于本部门登记权限的，有义务告之申请登记者到相应的测绘工作行政主管部门登记。
第十二条 测绘单位应主动持《测绘任务登记证》到任务所在地测绘工作行政主管部门接洽，并接受当地测绘工作行政主管部门的管理。
第十三条 测绘单位或个人领取《测绘任务登记证》后，若任务发生变化，应交回原登记证，重新办理登记手续；若任务取消，应主动交回登记证；并说明情况。
第十四条 测绘成果管理部门凭《测绘任务登记证》提供测绘成果，否则，不予提供。
第十五条 省、市（州）、县（市）测绘工作行政主管部门，要通过测绘任务登记对测绘单位的资格、测绘活动以及有关情况进行监督检查，并依法对违法单位作出处罚。
第十六条 对违反本办法规定未进行测绘任务登记而进行测绘的单位或个人，由县以上（含县）测绘工作行政主管部门责令停止测绘，限期补办登记手续，可处以５００－２０００元罚款；情节严重的，可吊扣或吊销《测绘资格证书》。
第十七条 测绘工作行政主管部门的工作人员滥用职权，以权谋私，徇私舞弊的，由本单位或其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起１５日内，向作出处罚决定的上一级机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以在复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起１５日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）的通知
闽政办[2006]143号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为规范重大火灾隐患政府挂牌督办工作，加大对重大火灾隐患的督促整改力度，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，经省人民政府同意，现将《福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二○○六年六月三十日
福建省重大火灾隐患政府挂牌督办制度（试行）
第一条 为加大对重大火灾隐患的督促整改力度，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规和规章规定，结合我省实际，制定本制度。
第二条 具有下列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患：
（一）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正；
（二）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能；
（三）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大；
（四）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全；
（六）其他违反消防法律法规的情形。
第三条 对重大火灾隐患及其整改期限的确定，应当由公安消防机构负责人组织集体讨论；涉及复杂或者疑难技术问题的，应当在确定前组织专家论证。
第四条 集体讨论、专家论证应当形成会议记录、纪要。会议记录、纪要应当包括以下主要内容：
（一）会议主持人及参加会议人员的姓名、单位、职务、技术职称；
（二）拟判定为重大火灾隐患的事实和依据；
（三）讨论或论证的具体事项、参会人员的意见；
（四）具体判定意见、整改措施和整改期限；
（五）集体讨论的主持人签名，参加专家论证的人员签名。
第五条 确定为重大火灾隐患的，公安消防机构应当依法制作《重大火灾隐患限期整改通知书》，在立案后4个工作日内送达，同时抄报有关主管部门。组织专家论证的，可以延长10个工作日送达。对下列场所存在重大火灾隐患，且影响公共安全的，各市、县（区）公安消防机构应当在《重大火灾隐患限期整改通知书》送达后2个工作日内提请当地人民政府予以挂牌督办。
（一）旅馆、商场、市场、医院、疗养院、养老院、福利院，学校、幼儿园、托儿所，图书馆、博物馆、展览馆、体育馆、影剧院，车站、码头、客运站、候机楼等人员密集场所；
（二）生产、储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区、堆场，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学物品场所；
（三）“三合一”建筑或多产权办公楼（写字楼）、综合楼、商住楼等公共建筑物；
前款第（一）、（二）两项所列的场所是指由《福建省消防安全重点单位界定标准（试行）》（闽公消〔2002〕第016号）确定的标准以上规模的场所。
第六条 各市、县（区）人民政府接到公安消防机构提请的重大火灾隐患政府挂牌督办请示后，应在10个工作日内作出同意或不同意的明确批复。
重大火灾隐患的整改期限应当符合消防法律法规或规章的有关规定，政府挂牌督办明确的整改期限应与《重大火灾隐患限期整改通知书》要求的期限保持一致。
第七条 对被挂牌督办的重大火灾隐患场所，公安消防机构应当以作出挂牌督办决定的当地人民政府的名义在场所的醒目位置悬挂“重大火灾隐患场所”警示牌，警示牌标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人。任何单位和个人不得擅自以遮挡、摘除、装修等方式，隐蔽、转移、破坏重大火灾隐患场所警示牌。
第八条 实行重大火灾隐患政府挂牌督办的当地人民政府应当明确本级政府的责任领导，明确隐患整改负责人、整改期限和整改措施，并及时向上级人民政府报告重大火灾隐患整改情况。
第九条 被列为重大火灾隐患挂牌督办单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是火灾隐患整改的第一责任人，负责督促、组织落实火灾隐患整改，及时解决火灾隐患整改涉及的资金投入和组织保障问题。对隐患整改期间不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业进行整改。
依法投入使用的多产权公共建筑物被列为重大火灾隐患挂牌督办的，由各产权单位、使用单位按照前款规定共同承担整改责任。多产权公共建筑物委托统一管理的，受委托管理单位未按照委托管理合同约定维护保养造成的重大火灾隐患，由各产权单位、使用单位和受委托管理单位按照各自管理责任共同承担整改责任。
对自身确无能力整改的、严重威胁公共安全的挂牌督办重大火灾隐患，有关单位要及时报请本行业或本系统管理部门确定整改措施，并认真落实。
第十条 对被挂牌督办的重大火灾隐患单位，在隐患整改过程中无法保证安全又不自行将危险部位停产停业进行整改的或者逾期未整改的，公安消防机构要视情依法决定责令暂时停产、停业、停止使用或者责令停产停业。责令暂时停产、停业、停止使用或者责令停产停业将对经济和社会生活产生较大影响的，公安消防机构应报请当地人民政府决定，当地人民政府应在接报后7个工作日内做出决定。
第十一条 对整改难度较大的重大火灾隐患，公安消防机构应主动协调建设、规划、安监等有关部门研究解决方法，屡次协调确实难以解决的，再报请同级人民政府研究，同级人民政府应在10个工作日内组织有关部门研究协调解决措施，明确职责分工，落实整改措施。
第十二条 重大火灾隐患挂牌督办涉及市政设施、城市规划以及关联单位的，当地人民政府应当督促落实相关单位主要领导共同承担火灾隐患的整改责任，共同协商消除火灾隐患。
对消防车道、消防供水、消防安全布局等涉及城市消防规划且在短期内难以整改的重大火灾隐患，当地人民政府应组织或责令建设、规划等部门将其纳入搬迁、改造、建设计划，限期解决。
第十三条 挂牌督办的重大火灾隐患整改期限届满后，公安消防机构应当根据国家工程建筑消防技术标准或者专家论证意见进行复查，并向当地人民政府书面报告整改情况，对重大火灾隐患已经消除的，提出予以销案、摘牌的建议。
经当地人民政府同意，公安消防机构应当在4个工作日内对挂牌督办的重大火灾隐患予以销案、摘牌，并及时向公布重大火灾隐患的媒体通报情况。
第十四条 挂牌督办的重大火灾隐患逾期未整改的，由本级人民政府监察部门对负有监督整改职责的行业、系统管理部门实施监察；公安消防机构应当对隐患逾期未整改责任单位依法实施行政处罚。对逾期不履行行政处罚决定的，公安消防机构可以依法采取措施、申请当地人民法院强制执行。对逾期未整改的重大火灾隐患，当地人民政府应当组织有关部门依法采取强制措施予以消除。
挂牌督办逾期未整改、当地人民政府又确实无法协调解决的重大火灾隐患，公安消防机构应当提请当地人民政府报请上级人民政府协调解决。
第十五条 存在挂牌督办的重大火灾隐患的市、县（区）人民政府每年至少集中公布一次本行政区域内挂牌督办的重大火灾隐患情况和整改结果。
第十六条 上级人民政府应适时督查下级人民政府执行重大火灾隐患挂牌督办制度的情况，并将挂牌督办工作情况列入政府年度安全生产目标责任考评内容。
第十七条 本制度自公布之日起实施。