福建省人民政府


福建省人民政府关于批转《福建省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的通知
福建省人民政府



宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
省政府同意省财政厅、计委、水利水电厅制定的《福建省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省水利建设基金筹集和使用管理实施细则


第一条 为加快水利建设步伐，提高江河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》第十一条规定，结合我省实际情况，制定本实
施细则。
第二条 水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由省级和地（市）县级水利建设基金两部分组成。
第三条 省级水利建设基金的来源是：
（一）从省级有关部门收取（含分成）的政府性基金（收费、附加）中提取3％，应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商
业管理费、征地管理费、市政设施配套费。
（二）经省人民政府批准征收省级分成的防洪保安基金纳入省级水利建设基金。
第四条 地（市）县级水利建设基金来源是：
（一）从地（市）、县（市）收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、交通及公安部门的驾驶培训费、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施
配套费。
（二）有重点防洪任务城市要从征收的城市维护建设税中划出不少于15％的资金用于城市防洪建设。具体名单如下：
福州市、莆田市、泉州市、漳州市、龙岩市、三明市、南平市、厦门市
（三）地（市）、县（市）、区收取的堤防维护费、防洪保安基金统一纳入水利建设基金管理。
第五条 省级基金的划转办法，参照财政部、国家计委、水利部财预字（1997）145号关于制发《中央水利建设基金预算管理暂行办法》的通知，由省财政厅会同省计委、省水利水电厅另行制定。地（市）县级水利建设基金的划转办法由各地（市）、县（市）人民政府参照省级
基金的划转办法制定。
第六条 水利建设基金首先用于现有水利工程的维护和建设，具体使用范围：
（一）省级水利建设基金专项用于：省定主要河流的治理和清淤除障；省定重点排涝设施的堤防建设和维护；中型以上水利设施基本建设、维护和水毁修复；大中型蓄、引、提水工程建设；全省性防汛抗旱通讯、防洪自动化、水文和信息系统维护和建设；省定重点水土流失防治工程建
设；其他经省人民政府批准使用的水利工程项目。
（二）地（市）县级水利建设基金用于：地（市）县重点水利工程建设和维护；地（市）县中、小河流的治理、维护和清淤除障；城区防洪工程的建设；小型蓄、引、供水工程建设；水文和防汛抗旱通讯及信息自动化系统维护和建设；地（市）、县定重点水土流失防治工程建设；其他
经市（地）、县（市）、区人民政府批准的用于水利工程的项目。
（三）跨流域、跨地（市）的重大水利工程建设和治理由省与地（市）县共同承担。
第七条 水利建设基金属于政府性基金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由省、地（市）、县（市）水利主管部门根据年度水利建设规划任务，向同级财政部门提出年度基金使用计划，用于基本建设部分的，要纳入同级
基本建设投资计划，经同级财政部门审核后报请同级人民政府审批。省级水利建设基金用于水利工程维护部分的，由省财政厅和省水电厅联合下达；用于基本建设部分的，要纳入省基本建设投资计划，根据省计委审批的基本建设项目年度投资计划，由省财政厅将资金逐级下达到项目单位。
年终结余可结转下年安排使用。
第八条 水利建设基金应专款专用，省级水利基金由省财政厅设立专户管理。目前仍在各部门管理的属于上述第三条第（一）款所列的政府性基金（收费、附加）应于1997年12月31日前缴存省财政厅预算外专户。
第九条 财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度；计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查。每年年终，省级和地（市）县水行政主管部门应按财政隶属关系，分别编报水利建设基金收支决算报表；属于基本建设支出的，按规定编制基本建设财务决算，报同
级财政部门审批。
第十条 任何部门和单位必须按规定的标准交纳水利建设基金，不得随意提高水利建设基金的征收标准和扩大使用范围，不得截留、挤占、挪用水利建设基金。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，对违反财经纪律的有关人员，视情节轻重，给予必要的行政处
分，触犯刑律的，移交司法部门处理。
第十一条 本办法自1997年1月1日起执行，至2010年12月31日止。
第十二条 本办法由省财政厅会同省计委、水利水电厅解释。
福 建 省 财 政 厅
福建省计划委员会
福建省水利水电厅
一九九七年七月十日



1997年9月22日
青海省人大常委会


海北藏族自治州保护和发展生产母畜条例
青海省人大常委会


（1994年3月21日青海省海北藏族自治州第九届人民代表大会第五次会议通过 1994年4月2日青海省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 自1994年6月1日起施行）


第一条 畜牧业是自治州的主体产业之一，生产母畜是发展畜牧业的基本生产资料。为保护和发展生产母畜，提高畜群生产能力，促进商品经济的发展，根据《海北藏族自治州自治条例》的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于全州境内的乡（镇）、村、社和州、县属国有农牧场。
第三条 州、县畜（农）牧部门主管本行政区域内生产母畜的保护和发展工作；乡（镇）人民政府、农牧场具体负责生产母畜的管理和监督检查工作。
牧（村）民委员会和农牧场为生产母畜的基本生产管理单位，牧民（工）个人有保护和发展生产母畜的义务。
第四条 县人民政府和农牧场应制定发展生产母畜和后备母畜的具体措施，乡（镇）、村、牧户和农牧场所属队、牧工应制定各龄生产母畜和后备母畜的发展计划。
各类牲畜的母畜比例应逐步达到并保持在羊70％以上，牛40％以上。其中：生产母畜逐步达到羊55％以上，牛35％以上。各县人民政府和农牧场根据本规定，结合实际分年度确定母畜比例具体标准。
第五条 生产母畜是指具有繁殖能力的母畜。其适龄期：羊2．5～6岁，牛4～13岁。后备母畜是指经鉴定、选育作为生产母畜未达到体成熟期的幼年母畜。年龄的判定以口齿为主。
第六条 母畜生产管理单位应组织和督促牧民（工）加强母畜的饲放管理，优先建设棚圈、围栏、饲草料防灾基地和饮水设施，改善母畜饲养条件。
第七条 各级畜牧兽医站负责指导牧户的母畜选育和鉴定淘汰工作；加强母畜的疫病防治，积极培训民间防疫员，普及防疫知识，做好防疫、检疫工作。
第八条 各县、乡（镇）人民政府和农牧场要统一组织村、社、队干部和畜牧兽医人员，定期清点存栏母畜，核定母畜发展指标，按户建立登记卡。
第九条 对保护和发展生产母畜成绩显著的单位和个人，州、县财政和畜（农）牧部门应优先安排草原建设项目和资金，并由集体经济组织或乡（镇）以上人民政府和农牧场给予奖励。
第十条 违反本条例规定，任意出售、屠宰，造成母畜比例下降达不到年度生产母畜比例标准的，由乡（镇）人民政府和农牧场进行批评教育，限期采取补救措施，并按实际缺额分别处以罚款：
（一）母畜比例低于规定标准10％以上的牧户，处以同类畜价5％的罚款；
（二）母畜比例低于规定标准20％以上的牧户，处以同类畜价10％的罚款；
（三）母畜比例低于规定标准30％以上的牧户，处以同类畜价20％的罚款。
罚款所得作为集体经济组织和农牧场保护和发展母畜的奖励资金，不得挪作他用。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请
人民法院强制执行。
第十二条 本条例的具体应用问题由自治州畜牧主管部门负责解释。
第十三条 本条例自1994年6月1日起施行。



1994年4月2日