河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府关于印发洛阳市安全生产风险抵押金实施办法（试行）的通知


各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关企业：

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《河南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》（豫政〔2004〕29号）规定，为确保企业重、特大生产安全事故抢险救灾和善后处理工作的顺利进行，必须对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等行业的生产经营企业，实行风险抵押金制度。结合我市实际，市政府决定先在煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业施行，道路交通运输、建筑施工行业施行时间另行通知。现将《洛阳市安全生产风险抵押金实施办法（试行）》印发给你们，望遵照执行。





二○○六年三月三日





洛阳市安全生产风险抵押金实施办法（试行）



第一条 根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《河南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》（豫政〔2004〕29号），为强化安全生产责任制，提高全员安全生产责任意识，切实保障人民群众生命和财产安全，建立安全生产长效机制，规范安全生产风险抵押金的收取、管理和使用，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 本办法适用于矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹行业的所有企业。

第三条 安全生产风险抵押金是预防企业发生生产安全事故预先提取的，用于企业发生重、特大事故后的抢险救灾和善后处理等专项资金。

第四条 安全生产风险抵押金应在同级财政部门开设专户，收缴、管理、使用和相关业务的开展由各级安全生产监督管理部门和财政部门统一负责。

第五条 安全生产风险抵押金实行分级管理，专户存储，专账核算，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。

市级安全生产监督管理部门统一组织有关部门负责市属以上企业安全生产风险抵押金以及市人民政府指定由市安全生产监督管理部门负责的其他企业安全生产风险抵押金的管理工作；县（市、区）级安全生产管理部门统一组织有关部门负责本行政区域内所属企业安全生产风险抵押金的管理工作。

市、县（市、区）安全生产监督管理部门统一组织有关部门负责审查核定所属企业安全生产风险抵押金缴纳额度，每年核定一次，并由安全生产监督管理部门统一组织各有关部门负责向企业下达《洛阳市安全生产风险抵押金核定通知书》（以下简称核定通知书），企业缴款收据报同级安全生产监督管理部门备案。县（市、区）安全生产监督管理部门安全生产风险抵押金的收缴要向市安全生产监督管理部门备案。各级安全生产监督管理部门还要负责核定安全生产风险抵押金的退还数额、结转数额和转作抢险救灾资金的比例。

第六条 企业缴纳安全生产风险抵押金的标准，应满足重、特大事故能够抢险救灾、善后处理的基本要求。具体标准如下：

（一）煤矿：按照《河南省财政厅、河南省安全生产监督管理局〈关于印发河南省煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》（豫财办建〔2006〕12号）执行。

（二）非煤矿山：按核定年生产能力缴纳。井采矿山3万吨以下的缴纳60万元；3万吨（含3万吨）以上9万吨（含9万吨）以下的缴纳120万元；9万吨以上的，以120万元为基数，每增加3万吨增加6万元，最高缴纳限额400万元；露天开采矿山10万吨（含10万吨）以下的缴纳40万元，10万吨以上的，以40万元为基数，每增加5万吨增加3万元，最高缴纳限额300万元；不从事矿产资源开采的选矿企业150吨/日（含150吨/日）以下的，缴纳10万元，150吨/日以上的，以10万元为基数，每增加100吨/日增加5万元，最高缴纳限额100万元。

（三）道路交通运输企业、公路施工企业：按税收缴纳风险抵押金。500万元以下的缴纳1万元；500―1000万元（含500万元）的，缴纳1.5万元；1000万元（含1000万元）以上的缴纳3万元。

（四）烟花爆竹：生产企业按从业人数缴纳。每人2万元，最高缴纳限额200万元。经营企业中的批发企业按上年实际销售收入缴纳。100万元以下的缴纳8万元；100―200万元（含100万元）的，缴纳16万；200―500万元（含200万元）的，缴纳40万元；500―1000万元（含500万元）的，缴纳80万元；1000万元（含1000万元）以上的缴纳100万元。常年经营点，每户缴纳1万元；临时经营点每户缴纳1000元。

（五）危险化学品：按上年实际销售收入，分档缴纳。年销售收入在100万元以下的，缴纳4万元；100―500万元（含100万元）的，缴纳5万元；500―1000万元（含500万元）的，缴纳10万元；1000―3000万元（含1000万元）的，缴纳30万元；3000―5000万元（含3000万元）的，缴纳50万元；5000万元―1亿元（含5000万元）的，缴纳100万元；1―2亿元（含1亿元）的，缴纳150万元；2―5亿元（含2亿元）的，缴纳200万元；5―10亿元（含5亿元）的，缴纳250万元；10亿元（含10亿元）以上的，缴纳300万元。

（六）建筑施工企业：按上年施工产值，分档缴纳。100万元以下的，缴纳4万元；100―500万元（含100万元）的，缴纳5万元；500―1000万元（含500万元）的，缴纳6万元；1000―3000万元（含1000万元）的，缴纳10万元；3000―5000万元（含3000万元）的，缴纳12万元；5000万元―1亿元（含5000万元）的，缴纳15万元；1―2亿元（含1亿元）的，缴纳25万元；2―5亿元（含2亿元）的，缴纳35万元；5―10亿元（含5亿元）的，缴纳45万元；10亿元（含10亿元）以上的，缴纳60万元。

（七）新开办的危险化学品、烟花爆竹批发企业、建筑施工企业，按不低于2万元标准缴纳。

第七条 安全生产风险抵押金实行年度收缴制度。对年度没有使用的企业，可以转为下年度的风险抵押金；缴纳一律以独立核算企业为计算单位，由法定代表人或法人单位在核定通知书送达后一个月内，将风险抵押金一次性足额存入同级财政部门指定的在财政预算外开设的安全生产风险抵押金账户。企业不得因变更法定代表人、停产整顿等情况，延迟、少缴或不缴安全生产风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。否则，予以强制关闭。

第八条 安全生产风险抵押金的具体使用范围：

（一）企业为处理本企业重、特大生产安全事故，发生的指挥、抢险、救灾的工作费用支出。

（二）企业为处理本企业发生重、特大死亡事故后的善后处理等相关费用的支出。

第九条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，原则上应由企业先行支付。企业资金不足支付抢险、救灾及善后处理费用，确需动用风险抵押金专户资金的，由企业提出申请，经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准，企业持《洛阳市企业安全生产风险抵押金使用审批表》到专用账户支取风险抵押金。

第十条 安全生产风险抵押金经批准使用后，企业应从收到补缴通知书的当日起30日内补齐。

第十一条 企业不得将缴纳安全生产风险抵押金的有关凭证作为抵押或偿还债务的凭证。

第十二条 安全生产风险抵押金利息按财政部门的有关规定计息。任何机构和个人不得将风险抵押金的本金和利息挪作它用。

第十三条 企业因关闭、破产等原因停止生产经营时，应提出申请，安全生产监督管理部门批准后，报财政部门审核，凭缴款收据，按照安全生产风险抵押金的费用收支情况办理安全生产风险抵押金退款手续。企业停产时，遗留有安全隐患的，由安全生产监督管理部门监督限期消除后，方可办理安全生产风险抵押金的退款事宜。

第十四条 安全生产风险抵押金的管理、使用要定期予以公布，并接受企业和财政、审计部门的监督。

第十五条 企业有权向风险抵押金管理机构查询其风险抵押金的使用和结存情况；对擅自变更资金用途、截留挪用等违背国家政策的行为，企业有权要求有关管理机构予以纠正，并向其上级机关举报。

第十六条 负责安全生产风险抵押金管理的人员有挪用、滥用、贪污等违法行为的，应当给予相应政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 企业缴纳的安全生产风险抵押金在所得税前扣除问题,按照税法有关规定执行。有关会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。

第十八条??国家另有规定的，按国家和行业标准执行。

第十九条 本办法由市人民政府负责解释。

第二十条 本办法自2006年3月10日起施行。


中国人民银行


关于上海试行外汇移存与提取的暂行规定

1989年5月3日，中国人民银行

第一条 根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和《中华人民共和国银行管理暂行条例》，为加强中央银行外汇管理的职能，结合上海实际情况，特制定本规定。
第二条 中国人民银行授权国家外汇管理局统一管理外汇移存与提取工作，并负责本规定的实施。
第三条 本规定所称外汇移存与提取，是指除中国银行上海分行以外的经国家外汇管理局（简称总局）批准经营外汇业务的金融机构（简称金融机构）就第四条规定的外汇向国家外汇管理局上海分局（简称上海分局）结汇或缴存、买汇或支取。
第四条 外汇移存与提取的范围：金融机构按规定应卖给国家或向国家购买的贸易外汇和非贸易外汇；外资银行按规定应该缴存的外汇和原缴存外汇的支取。
第五条 外汇移存与提取的币别包括美元、日元、英镑、西德马克、港币、瑞士法郎、法国法郎、澳大利亚元、加拿大元九种外币。其他外币和外汇人民币的移存与提取暂向中国银行上海分行办理。
第六条 外汇移存与提取的汇价：外汇移存时，上海分局按国家外汇管理局公布的外汇牌价中间价向金融机构支付买汇人民币资金；外汇提取时，金融机构按中间价加千分之一点二五（手续费）向上海分局支付买汇人民币资金；原币缴存与支取不计利息和手续费。
第七条 外汇移存与提取的时间：金融机构在办理移存时应在业务发生日的次一个营业日向上海分局办理，如系结汇，上海分局按业务发生日的中间价向金融机构拨付人民币资金；金融机构在办理提取时，应提前三日向上海分局报告外汇提取计划，如系买汇，金融机构按买汇当日外汇中间价加上千分之一点二五向上海分局拨付人民币资金。
第八条 帐户的开立与使用：中国人民银行总行（简称总行）统一在境外开立外币帐户，并授权国家外汇管理局管理和使用。中国人民银行上海市分行（以下简称上海市分行）设立与总行帐户挂钩的分户帐，由上海分局具体使用。上海分局办理的外汇移存与提取全部通过分户帐进行收付，每日业务终了，境外帐户行自动将分户帐借方或贷方余额转入总行帐户。外汇管理局内部设立“总分局往来”帐户。
第九条 外汇移存所需人民币资金由总行供应。上海市分行与上海分局应定期对“外汇买卖”和“国家外汇人民币资金往来”进行核对，每年十二月初分别汇总上划总行和总局。外汇移存与提取中所发生的收付费用，上海分局单独列帐，年终并入上海市分行。
第十条 外汇移存与提取的统计。上海分局按照（87）汇管计字第797号文《关于报送一九八八年国家现汇外汇收支旬、月统计报表的通知》和（88）汇管计字第215号文《关于“外运分公司外汇留成调整国家外汇收支统计”的函》上报总局。
第十一条 金融机构的外汇移存与提取必须在当地办理，上海分局统一管理上海的外汇移存与提取工作。
第十二条 本规定解释权属国家外汇管理局。上海分局负责实施，并可按本规定的原则拟定具体的实施细则，报总局备案。
第十三条 本规定从一九八九年六月一日起实行。