云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府关于加强家畜家禽及其产品检疫检验的规定
　（１９８７年９月２４日　昆政发〔１９８７〕２０５号）


　　为了防止家畜家禽（以下简称畜禽）疫病的传播，保证食品卫生，保障人民身体健康，根据国务院颁布的《家畜家禽防疫条例》，农牧渔业部发布的《家畜家禽防疫条例实施细则》及《云南省（家畜家禽防疫条例）实施办法》，结合我市实际情况，特制定本规定。


　　第一条　凡在本市范围内收购、屠宰、加工、贮藏、运输、销售畜禽及其产品的国营、集体、个体生产经营者，都必须遵守本规定。


　　第二条　各大中型屠宰、加工冷冻企业，市、县（区）食品公司，具备畜检疫检验条件，必须经市、县（区）农业局审查批准，发给《兽医卫生检疫员证书》和《委托证书》后，方能承担对本企业生产、储存的畜禽产品进行检疫检验的工作。
　　其他单位（包括区食品站、组）和个体户屠宰的畜禽产品，须由当地畜禽检疫部门在指定地点进行宰前检疫及宰后检验，并出具证明，在家畜胴体加盖验讫印章，方可加工、出售。
　　农民自产的畜禽产品，须持有乡政府的自产证明，经畜禽检疫部门检验合格后，方准上市。


　　第三条　凡在市场上出售的活畜，必须经过防疫注射并出示防疫注射证：
　　凡进入市场交易的畜禽产品，必须持有产地畜禽检疫机关出具的宰前检疫证明，到市场检疫点接受检验。猪、牛、羊肉产品，还必须带有头、蹄、心肺、肠、肾等部位。检验合格的，胴体上加盖验讫印章方可出售；不合格的，按检疫工作的有关规定处理。
　　未经检疫检验的畜禽及其产品，一律不准上市。


　　第四条　单位和个人自宰自吃的猪、牛、羊等，须经当地兽医卫生检疫员进行宰前检验和宰后检验。


　　第五条　凡屠宰、加工、经营、贮藏畜禽及其产品的单位（包括加工生肉、禽类的饭店、宾馆、招待所）和个人，须经市、县（区）畜禽检疫管理机关审查合格，发给《兽医卫生合格证》后，方能到工商行政管理局办理《营业执照》。并应同时具备“四证”（《兽医卫生合格证》、《食品卫生许可证》、《健康证》和《营业执照》）才能从事畜禽及其产品的屠宰、加工、经营和贮藏工作。上述四证不齐全的，应在本规定公布后一周内补齐，否则不准营业。


　　第六条　交通运输单位或个人承运畜禽及其产品进出市辖行政区范围时，运往省内的，须有县以上检疫部门出具的检疫证明；出省的，须凭市铁路检疫部门或市畜禽检疫站出具有效期内的全国统一的检疫检验证明，方能承运。
　　驾乘人员应主动接受检疫哨卡的检查，不得拒绝检查。


　　第七条　各单位食堂和行政后勤部门，应自觉地不购买未经检疫或检疫不合格的畜禽及其产品。如擅自购买未经检疫或检疫不合格的肉食供给群众造成恶果的，后果自负。并依法追究单位领导或直接责任者的责任。


　　第八条　畜禽及其产品检疫检验的有关收费标准按省农牧部门的规定执行。个别项目未订过收费标准的，由市农业局与市场价局商定批后执行。


　　第九条　凡违反本规定的，视其情节及所造成的后果，分别给予批评教育、罚款、停业整顿、吊销《兽医卫生合格证》和《营业执照》等处理。违法的，依法论处。罚款标准及罚款权限，参照云政发（８７）９号文件《云南省（家畜家禽防疫条例）实施办法》中的有关规定执行。
　对妨碍检疫人员执行任务，谩骂、殴打检疫人员的，要依法惩处。


　　第十条　本规定由市农业局组织实施并负责解释。市工商行政管理、卫生、税务、交通、公安、商业等部门配合执行。


　　第十一条　过去本市颁布的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市农业局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八七年九月

云南省玉溪市人民政府


玉溪市人民政府公告
（第22号）

《玉溪市被征地农民养老保险暂行办法》已经2008年7月8日玉溪市人民政府第八次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年8月8日起施行。

玉溪市被征地农民养老保险暂行办法

第一章　总　则
第一条　为妥善解决被征地农民的养老保险，保障被征地农民老有所养，促进社会和谐稳定，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）及《云南省劳动和社会保障厅、云南省国土资源厅转发劳动保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障有关问题文件的通知》（云劳社办〔2007〕133号）文件精神,结合我市实际，制定本办法。
第二条　被征地农民养老保险的基本原则。
（一）坚持个人缴费、集体补助、政府补贴三方共同承担的原则。
（二）坚持统筹兼顾，突出重点，区别对待的原则。
（三）坚持被征地农民养老保险与现行农村养老保险管理一体化的原则。
（四）坚持低保障、广覆盖，面向全体被征地农民的原则。
（五）坚持保障水平与经济发展水平相适应，因地制宜，量力而行，逐步完善的原则。

第二章　范围和对象
第三条　同时符合以下条件的被征地农民纳入养老保险范围：
（一）经批准由国土资源管理部门依法实施统一征收土地的。
（二）根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地时享有土地承包权的。

第三章　资金的筹集与待遇的给付
第四条　被征地农民按土地被征收情况，分为土地完全被征收和土地大部分被征收二种。以村民小组为单位，土地被征收后，完全没有土地的为土地完全被征收；人均耕地面积小于或等于0.3亩的为土地大部分被征收。
第五条　被征地农民养老保险基金按照参保人个人缴纳、集体补助、政府补贴的原则筹集。
（一）在本办法实施之前土地完全被征收的农民由县区人民政府人均补贴4000元，集体可根据经济情况给予一定的补助，个人缴费不低于6000元。
（二）在本办法实施之前土地大部分被征收的农民，由县区人民政府人均补贴3000元，集体可视情况给予补助,个人缴费不低于7000元。
（三）在本办法实施之后的被征地农民，实施“即征即保”。每征收一次土地，集体按土地补偿费（不含安置补助费）的40%补助被征地农民用于缴纳养老保险，县区人民政府按集体和个人缴费的30%补贴，但累计补贴总额每人不超过5000元。
（四）政府补贴资金的来源：县区人民政府每年从土地出让纯收益中提取30%划入被征地农民养老保险基金财政专户作为政府对被征地农民养老保险的补贴资金。本办法实施之后，各县区在征收土地时增加社保安置补助费，并计入征地成本。社保安置补助费由国土资源管理部门根据有关规定测算，经同级财政部门审核后，作为政府补贴资金缴入被征地农民养老保险基金专户，专项用于对被征地农民养老保险为主的社保安置。社保安置补助费按征收土地类别及其面积给予补助，补助标准为：征收建设用地和水田、菜地补助2.5万元/亩；征收旱地、园地补助1.5万元/亩；征收林地等其他农用地补助0.5万元/亩。社保安置补助费不足以解决被征地农民养老保险的，纳入同级财政预算解决。
（五）集体补助资金经集体经济组织确认后，由乡镇人民政府（街道办事处）根据集体经济组织的参保情况和意见代缴入所属县区农村养老保险基金专户。乡镇人民政府（街道办事处）要切实加强土地补偿费的监管，确保集体补助资金按规定及时到位。
（六）本办法实施前，土地完全和大部分被征收的农民，个人缴纳资金原则上一次性缴清，若因特殊情况不能一次性缴清的，投保人可与农村养老保险管理部门签订协议后，在三年内缴清。
第六条　被征地农民年满60周岁及其以上，愿意参加养老保险的，从缴费的次月起开始领取养老保险金。
第七条　已参加农村养老保险后又被征地的农民,个人缴纳的养老保险费和政府、集体补助给个人的资金并入农村养老保险个人账户，按现行农村养老保险的规定进行管理,其以前个人缴纳部分可视同本次被征地农民的个人缴费（只能计算一次）。
第八条　参加被征地农民养老保险的，年满60周岁按月领取养老保险金。养老保险待遇给付按现行农村养老保险规定执行。
第九条　已参加被征地农民养老保险的，原则上不得退出。缴费期间死亡、保险关系转移和户口迁出本县（市、省）后，迁入地没有开展农村养老保险工作的，退还个人账户余额，同时终止养老保险关系。除上属情况外退保的，只退个人缴纳部分，国家和集体补助部份不予退还。
第十条　被征地农民养老保险个人账户资金完全归参保人所有，参保人领取养老保险金的保证期为10年，在保证期内死亡的，其个人账户资金余额支付给法定继承人或指定受益人，同时终止养老保险关系。超过保证期仍健在的，继续领取养老金，直至去逝为止。

第四章　组织管理
第十一条　被征地农民养老保险工作，由市、县区劳动保障（人事劳动）部门负责管理。
第十二条　确定被征地农民养老保险对象的程序：第一，由被征地村（居）民小组提出参保名单；第二，报村（居）民委员会讨论并公示；第三，公示无异议的，报乡镇（街道）国土资源管理所、劳动和社会保障所审查；第四，审查合格的，报县区劳动保障（人事劳动）部门农村养老保险经办机构办理。
第十三条　市、县区应设立被征地农民养老保险基金监督管理委员会，其成员由监察、审计、劳动保障（人事劳动）、财政、国土资源管理等部门组成，负责对本级被征地农民养老保险工作的领导和监督。
第十四条　劳动和社会保障（人事劳动）部门及所属农村养老保险经办机构，负责被征地农民养老保险政策的贯彻实施,会同有关部门制定被征地农民养老保险基金的财务、统计和内控制度,负责被征地农民养老保险参保的业务办理及个人账户管理,负责做好辖区内相关政策的宣传培训和业务指导。财政部门负责农村养老保险基金财政专户的核算、管理。国土资源管理部门具体负责土地的勘测，确定补偿标准等征地补偿工作。监察、审计部门依法加强对征地补偿费、安置补助费和被征地农民社会保障基金的收支及运营情况进行审计监督。
第十五条　县区农村养老保险基金除留足正常支付部分外，必须全部集中到市级统一管理。市级在确保基金安全的前提下，实现保值增值,任何部门不得挤占、转借、挪用和截留。
第十六条　各县区在征地中，征地单位未按规定落实被征地农民养老保险资金的，各级劳动保障（人事劳动）部门不予签署征地的审核意见。
第五章　附　则
第十七条　由玉溪市劳动和社会保障局制定出台本办法的实施细则。
第十八条　本办法自2008年8月8日起执行。执行过程中如上级有新的文件出台，再作修改完善。
第十九条　本《办法》由玉溪市劳动和社会保障局解释。