云南省人大常委会


云南省南涧彝族自治县林业管理条例
云南省人大常委会


（1995年3月22日云南省南涧彝族自治县第七届人民代表大会第三次会议通过 1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）


第一条 为了保护、培育、发展森林资源，保持生态平衡，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合南涧彝族自治县（以下简称自治县）的实际，制定本条例。
第二条 自治县的林业按照以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，优先发展泡核桃、茶、桑、苹果、梨、柑桔、芒果等经济林，大力发展云南松、华山松及杉木、竹林等用材林，积极营造薪炭林和防护林。
第三条 坚持森林资源的有偿使用，按照谁投资谁受益、所有权和经营权分离的原则，鼓励机关、企业事业单位和个人采取多种形式开发宜林荒山，建立林业生产基地，兴办林业企业。
第四条 自治县人民政府林业行政主管部门，依法行使辖区内林业的管理、监督和服务职能。乡（镇）林业工作站管理辖区内的林业工作。村公所（办事处）设置林业管理员，自然村或农业社设置护林员。
第五条 每年农历6月6日为自治县的植树节。11周岁至55周岁的城镇居民和农村居民，除丧失劳动能力者外，城镇每人每年义务植树5株，农村每人每年义务植树3株，完不成任务的限期补植。
自治县、乡（镇）人民政府、村公所（办事处）必须营造示范林。
机关、企业事业单位应进行庭院绿化。
第六条 林业三定时划定的责任山、自留山、承包山不履行承包合同的，经县人民政府批准，由集体收回重新确定使用权。
第七条 凡营造连片经济林或用材林的，自治县人民政府制定优惠办法，给予重点扶持。由林业部门提供苗木和籽种等服务。
在受让荒山、自留山砍伐自己营造的林木自用的，免征育林基金，作为商品材出售的，减半征收育林基金。
第八条 林业科技部门，要加强以技术指导为中心的服务工作，结合当地实际注重林木良种的优选和培育。
自治县的职业技术中学和农业广播电视学校，应建立林业实验基地，培养林业科技人才。普通中学应在劳动技术课中安排林业科技内容。
第九条 自治县、乡（镇）人民政府建立林业基金制度。林业基金实行多渠道筹集，分级管理，专款专用，重点用于造林、护林、林业基础设施建设。林业基金包括：
（一）育林基金；
（二）林区建设保护基金；
（三）发展林业的专项基金；
（四）按规定收取的绿化费；
（五）自治县、乡（镇）财政拨款；
（六）其它收入。
第十条 自治县、乡（镇）人民政府对林业的投入应列入财政预算，年度投入不得低于上年本级财政总收入的1％。
自治县境内所收取的育林基金，全部用于本县发展林业。向集体或个人收取的育林基金的20％由乡（镇）林业站返还给被采伐林木的集体或个人，用于造林护林。
第十一条 自治县、乡（镇）、村公所（办事处）应建立健全护林防火组织，成立以民兵为骨干的扑火队，划定护林防火责任区，落实责任制。
每年11月至翌年6月为森林防火期，3月至5月为森林火险戒严期。
第十二条 自治县境内的无量山自然保护区和太极顶、白云寺、灵宝山、草子山、太平山、大殿山等风景区内，严禁采伐林木、狩猎和从事其它破坏生态景点的活动。
严禁在凤凰山、排山、菜子山等候鸟迁徙通道和栖息地捕杀候鸟。
第十三条 对自治县境内水土流失严重的海孟公路、小普公路、巍南公路过境段沿路两侧山脊以内；巍山河过境段、南涧河、公郎河、石洞寺河流域，必须制定综合治理规划，以生态治理为主，限期营造防护林。
第十四条 水源涵养林、水土流失地段、大龙潭水库、发达水库、母子垦水库库区及沟渠，按已划定的界线实行全封；县城和村庄周围、新造幼林地进行重点封山管护；飞播区实行定期封山育林。
封山育林区分别由自治县、乡（镇）人民政府明文公布，设立标志，注明四至界线。
全封区域内禁止放牧、修枝、割叶、割草和采石、取土。
第十五条 中幼林的抚育间伐要有计划地进行，并经县林业行政主管部门审核批准。林业部门应加强现场技术指导和监督检查。
第十六条 自治县的森林病虫害防治检疫机构，依法进行林木种子、苗木、竹材及其它林产品的检疫。未经检疫和检疫不合格的一律不准引种和销售。
第十七条 林木采伐实行全额管理，按森林资源消耗量低于生长量的原则，严格控制生产生活用材的采伐量，大力推广以煤、电、沼气代柴等节能措施。
严禁盗伐、滥伐林木，毁林开荒，挖树根，剥活树皮。
禁止用柴烧石灰、烧砖瓦、酿酒、烘烤茶叶和烟叶。
第十八条 因建设需要占用、征用国有或集体林地、砍伐林木和在林地采矿、采石、采土的，应按规定报批，依法办理手续后方能施工，并缴纳补偿费。
第十九条 从事木材和其他林产品经营加工的单位和个人，必须向县林业行政主管部门申请办理经营许可证，持许可证向工商行政管理部门申办营业执照，方可经营。
严禁行政机关和执法部门以各种名义和形式经营木材。
第二十条 山林权属争议，由当事人双方协商解决。达不成协议时，争议双方在同一乡（镇）的，由乡（镇）人民政府处理；争议双方不在同一乡（镇）的，由县人民政府处理。对调处不服的，可向人民法院起诉。
在权属争议未解决前，有争议的林木由林业行政主管部门统一管理，任何一方不得砍伐或在有争议的林地上作业。
第二十一条 有下列显著成绩之一的单位和个人，由各级人民政府给予表彰奖励：
（一）在兴办林业企业，坚持封山育林，大力造林绿化以及完成发展林业的各项指标的；
（二）制止、检举、揭发盗砍滥伐和毁林开荒等违法犯罪行为的；
（三）推广林业科技措施，引进优良品种，以煤、电、沼气、太阳能代柴和推广节能灶具的；
（四）当年无森林火灾和无重大毁林案件的乡（镇）；
（五）扑救森林火灾的；
（六）保护珍稀动、植物和森林病虫害防治工作的；
（七）征收、管理各项林业费用的。
第二十二条 违反本条例有下列行为之一的单位和个人，由林业行政主管部门给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反规定在林区用火或进入林区狩猎的，处20元至100元的罚款，并没收猎具、猎物。对引起森林火灾造成损失的，除赔偿损失外，并处50元至100元的罚款。精神病人和未成年人引起森林火灾造成损失的，由监护人承担责任。
（二）毁林开荒和在水土流失地段采石、取土的，除赔偿林木损失外，并处500元至5000元的罚款。
（三）在封山育林区、新造幼林地放牧、修枝、割叶、割草、采石、取土，以及挖树根、剥活树皮和破坏护林标志的，除赔偿损失外，并处10元至300元的罚款。
（四）未经批准或超过批准占用林地的，责令其限期退出，并处200元至1000元的罚款。
（五）滥伐、盗伐森林或其它林木的，没收违法所得，并处违法所得二至十倍的罚款。
（六）哄抢、破坏林木的，视其情节，除赔偿林木损失外，并处200元至2000元的罚款。
第二十三条 林政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对违反本条例的行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十五条 自治县、乡（镇）人民政府未完成年度林业保护和发展的各项指标的，县长、乡（镇）长应向同级人民代表大会报告，提出整改措施。
第二十六条 本条例具体应用的问题由自治县人民政府林业主管部门负责解释。
第二十七条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1995年11月27日
国家海洋局


国海管字〔2003〕110号　

关于印发《海域使用论证收费标准（试行）》的通知


　　沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）、海域使用论证资质单位、局属各单位：

　　为了加强对海域使用论证工作的管理，规范海域使用论证执业市场秩序，保证海域使用论证质量，维护国家海洋权益和海域使用者的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》，经与国家计委协商，我局拟定了《海域使用论证收费标准》，现下发试行。

　　各有关单位在试行《海域使用论证收费标准》的工作中，请及时将有关意见反馈给我局。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年三月三十一日　


　海域使用论证收费标准（试行）　

国家海洋局　二○○三年三月

　

　目 录　

1、总则
2、海域使用现状调查
3、海洋勘测
4、海洋生物调查
5、数学模型和数值计算
6、论证分析和报告编写

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1、总 则 　

1.1 本标准是《中华人民共和国海域使用管理法》配套制度之一。

1.2 《海域使用论证收费标准》的项目根据《海域使用论证大纲》的要求设立。 海域使用论证收费系指论证方根据委托方的委托，进行资料收集、现场踏勘、大纲编制、测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、模拟计算及编写报告等收取的费用。

1.3 海域使用论证收费计算公式为：

　　海域使用论证总费用=调查项目总费用+数值计算费用+报告编写费用；

　　调查项目总费用=各单项调查费用总和；

　　单项调查收费=野外调查（或取样）费+测试分析费；

　　各单项调查、分析、计算费=收费基价×附加调整系数。

1.4 以下各项费用未列入本标准收费项目，应由委托方负责支付。具体经费额度由委托方和论证方根据各分项目的市场价格协商确定。包括项目如下：

1.4.1 勘察队伍调遣费：包括仪器设备运输费、装卸费及人员差旅费等；

1.4.2 临时基础设施及现场准备费：勘测现场的搭建路桥、清除障碍、接通电源、水源等临时生产和生活设施费，与勘测有关的青苗补偿费、海上养殖赔偿费和土地占用费等；

1.4.3 测量标志材料费：包括原材料费、加工费及运杂费等；

1.4 4 冬季作业的取暖设施及燃料费；

1.4.5 租船费及其它设施的租用费；

1.4.6 专家评审会议费用。

1.5 本标准未规定，但具体论证项目又涉及到的工作内容的收费标准，国家有相关收费标准的，参照执行；国家没有收费标准的，由委托方和论证方协商确定。

2、海域使用现状调查

2.1 说明

　　指通过现场踏勘、调查访问、资料搜集等途径获取拟使用海域及周边区域的自然地理、水文气象、地质地貌、社会经济、区位条件、区划规划、利益相关者等方面的基础资料。

　　本项工作中的海域基础资料，系指可通过公开途径获取的一般性资料。如需购买专项资料，所需费用，不包括在本收费标准中。

2.2 收费标准

　　本项目收费按拟使用海域面积分级计算。

表2-1 海域使用现状调查收费价格表

用海面积（公顷）
万元

<50
1.0～2.5

50~100
1.2~3.0

100~700
1.4~3.5

>700
1.6~4.0


注：收费基价根据项目涉及海域的复杂和敏感程度在规定范围内浮动。

3、海洋勘测

3.1 说明

　　工作内容包括以下几个方面：海域使用面积及边界测量、地质和地球物理勘察、海洋动力环境调查、海洋环境化学调查。

3.1.1 海域使用面积及边界测量

　　主要内容包括海域使用范围的陆域和海域边界点的测量和使用海域面积的测算。

3.1.2 地质和地球物理勘察

　　主要内容包括地球物理勘察、水深地形测量、工程地质钻探、底质取样、土工试验分析、航卫片解译等。

3.1.3 海洋动力环境调查

　　工作内容包括海洋水文（潮位、波浪、海流、温盐等）、气象及泥沙运动观测与调查。


3.1.4 海洋环境化学调查

　　工作内容包括海洋水环境化学、沉积物环境化学调查取样与实验室分析。

3.2 收费标准

　　本部分工作内容的收费依照《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费标准>的通知》（计价格[2002]10号）执行。

4、海洋生物调查

4.1 说明

　　工作内容主要为生物取样和实验室鉴定分析。主要包括微生物、叶绿素a、海洋初级生产力、浮游生物、底栖生物、潮间带生物、游泳动物等调查项目，具体要求按《海洋调查规范》执行。

4.2 收费标准

表4-1 海洋生物取样与实验室分析收费基价表

项 目
计费单位
收费基价（元）

微生物
取水样
站次
1000

取泥样
1000

分析
2000

叶绿素a
取样
站次
600

分析
300

初级生产力
取样
站次
600

分析
300

浮游植物
取样
站次
1500

分析
1000

浮游动物
取样
站次
1500

分析
1500

底栖生物
取样
站次
2000

分析
2500

潮间带生物
取样
站次
1500

分析
2500

游泳生物
取样
站次
6000

分析
2000


注： 取样水深若大于50m水深，附加调整系数1.2～1.4。

5、数学模型和数值计算

5.1 说明

　　工作内容包括波浪场、潮流场、悬沙运移、风暴潮、污染物扩散数值模拟，预测与决策模型等。

5.2 收费标准

表5-1 数值计算收费基价表

项 目
计价单位
收费基价

（万元）
内容说明

波浪场数模 工况
2.0~5.0
浅水波浪传播、变形计算或风浪场计算
潮流场数模 2.0~4.0
包括海域、河口（潮流、径流共同作用）等情况
悬沙运移数模 3.0~5.0
悬沙运移规律、浓度分布
泥沙冲淤数模 3.0~5.0
沿岸输沙、岸线和水深地形变化
风暴潮数模 2.0~5.0
风暴潮预报、后报
水体污染扩散数模 3.0~5.0
油类、COD等污染物扩散
时域预测模型 项 1.0~2.0
单、多要素时间变化趋势预测
评估决策模型 1.0~2.0
项目方案的筛选、优化

注：(1)根据项目及计算模式复杂程度的不同，收费基价在规定范围内浮动。

　　(2)表中项目为单项、小区域数值计算，大区域、综合性数值模拟的收费应另行计算。

　　(3)“工况”表示特定边界条件组合下的计算方案。

6、论证分析和报告编写

6.1 说明

　　论证分析和报告编写是在资料搜集、现场勘测工作和数值计算工作基础上进行的。报告编写包括海域使用论证大纲和海域使用论证报告书的编写。

　　海域使用论证大纲及海域使用论证报告书的编写收费计算方法是：

(1) 根据项目投资额确定收费基价；
(2) 根据项目的性质类别采用附加调整系数调整。

6.2 报告书编写收费基价

表6-1 海域使用论证报告、大纲编写收费基价表

项目投资额（亿元）
收费项目（万元）
<0.3
0.3~2
2~10
>10

编写大纲
1.0~1.5
1.5~2.0
2.0~4.0
4.0~6.0

编写报告书
5~10
8~15
15~25
25~40


注：（1）“项目投资额”指用海项目总投资概算额；

　　（2）收费基价可根据项目投资额在对应区间内插使用。

6.3 编写报告书项目的性质类别调整系数

表6-2 用海类型调整系数

序号
用 海 类 型
调整系数

1
填 海
1.6

2
围海、修造拆船、排污倾废、沿海工业、固体矿产开采 1.4

3
油气开发、海上交通、电缆管道 1.2


注：如一个项目海域使用论证涉及几项用海类型，调整系数就高值。

6.4 海域使用论证报告表编制费用

　　对于仅需编制海域使用论证报告表的用海项目, 海域使用论证报告表编写费用按不高于1.0万元收取。

国家海洋局海域管理司
2003年4月7日