中华人民共和国未成年人保护法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（七届第50号）
《中华人民共和国未成年人保护法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1991年9月4日通过，现予公布，自1992年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1991年9月4日
中华人民共和国未成年人保护法
（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1991年9月4日中华人民共和国主席令第五十号公布 自1992年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。
第三条 国家、社会、学校和家庭对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想的侵蚀。
第四条 保护未成年人的工作，应当遵循下列原则：
（一）保障未成年人的合法权益；
（二）尊重未成年人的人格尊严；
（三）适应未成年人身心发展的特点；
（四）教育与保护相结合。
第五条 国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。
保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。
对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。
国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用法律手段，维护自己的合法权益。
第六条 中央和地方各级国家机关应当在各自的职责范围内做好未成年人保护工作。
国务院和省、自治区、直辖市的人民政府根据需要，采取组织措施，协调有关部门做好未成年人保护工作。
共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关的社会团体，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
第七条 各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成绩的组织和个人，给予奖励。
第二章 家庭保护
第八条 父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。
第九条 父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。
第十条 父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫。
第十一条 父母或者其他监护人不得允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。
第十二条 父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益的，应当依法承担责任。
父母或者其他监护人有前款所列行为，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格；依照民法通则第十六条的规定，另行确定监护人。
第三章 学校保护
第十三条 学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。
学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视。
第十四条 学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。
第十五条 学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
第十六条 学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。
任何组织和个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。
第十七条 学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。
第十八条 按照国家有关规定送工读学校接受义务教育的未成年人，工读学校应当对其进行思想教育、文化教育、劳动技术教育和职业教育。
工读学校的教职员应当关心、爱护、尊重学生，不得歧视、厌弃。
第十九条 幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。
第四章 社会保护
第二十条 国家鼓励社会团体、企业事业组织和其他组织及公民，开展多种形式的有利于未成年人健康成长的社会活动。
第二十一条 各级人民政府应当创造条件，建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施。
第二十二条 博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、影剧院、体育场（馆）、动物园、公园等场所，应当对中小学生优惠开放。
第二十三条 营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所，有关主管部门和经营者应当采取措施，不得允许未成年人进入。
第二十四条 国家鼓励新闻、出版、广播、电影、电视、文艺等单位和作家、科学家、艺术家及其他公民，创作或者提供有益于未成年人健康成长的作品。出版专门以未成年人为对象的图书、报刊、音像制品等出版物，国家给予扶持。
第二十五条 严禁任何组织和个人向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品。
第二十六条 儿童食品、玩具、用具和游乐设施，不得有害于儿童的安全和健康。
第二十七条 任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。
第二十八条 任何组织和个人不得招用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定的除外。
任何组织和个人依照国家有关规定招收已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面执行国家有关规定，不得安排其从事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业。
第二十九条 对流浪乞讨或者离家出走的未成年人，民政部门或者其他有关部门应当负责交送其父母或者其他监护人；暂时无法查明其父母或者其他监护人的，由民政部门设立的儿童福利机构收容抚养。
第三十条 任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。
第三十一条 对未成年人的信件，任何组织和个人不得隐匿、毁弃；除因追查犯罪的需要由公安机关或者人民检察院依照法律规定的程序进行检查，或者对无行为能力的未成年人的信件由其父母或者其他监护人代为开拆外，任何组织或者个人不得开拆。
第三十二条 卫生部门和学校应当为未成年人提供必要的卫生保健条件，做好预防疾病工作。
第三十三条 地方各级人民政府应当积极发展托幼事业，努力办好托儿所、幼儿园，鼓励和支持国家机关、社会团体、企业事业组织和其他社会力量兴办哺乳室、托儿所、幼儿园，提倡和支持举办家庭托儿所。
第三十四条 卫生部门应当对儿童实行预防接种证制度，积极防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作的监督管理和对托儿所、幼儿园卫生保健的业务指导。
第三十五条 各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，培养和训练幼儿园、托儿所的保教人员，加强对他们的政治思想和业务教育。
第三十六条 国家依法保护未成年人的智力成果和荣誉权不受侵犯。
对有特殊天赋或者有突出成就的未成年人，国家、社会、家庭和学校应当为他们的健康发展创造有利条件。
第三十七条 未成年人已经受完规定年限的义务教育不再升学的，政府有关部门和社会团体、企业事业组织应当根据实际情况，对他们进行职业技术培训，为他们创造劳动就业条件。
第五章 司法保护
第三十八条 对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
第三十九条 已满十四周岁的未成年人犯罪，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其家长或者其他监护人加以管教；必要时，也可以由政府收容教养。
第四十条 公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪的案件，应当照顾未成年人的身心特点，并可以根据需要设立专门机构或者指定专人办理。
公安机关、人民检察院、人民法院和少年犯管教所，应当尊重违法犯罪的未成年人的人格尊严，保障他们的合法权益。
第四十一条 公安机关、人民检察院、人民法院对审前羁押的未成年人，应当与羁押的成年人分别看管。
对经人民法院判决服刑的未成年人，应当与服刑的成年人分别关押、管理。
第四十二条 十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六周岁以上不满十八周岁的未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。
对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。
第四十三条 家庭和学校及其他有关单位，应当配合违法犯罪未成年人所在的少年犯管教所等单位，共同做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作。
第四十四条 人民检察院免予起诉、人民法院免除刑事处罚或者宣告缓刑以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人，复学、升学、就业不受歧视。
第四十五条 人民法院审理继承案件，应当依法保护未成年人的继承权。
人民法院审理离婚案件，离婚双方因抚养未成年子女发生争执，不能达成协议时，应当根据保障子女权益的原则和双方具体情况判决。
第六章 法律责任
第四十六条 未成年人的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其监护人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第四十七条 侵害未成年人的合法权益，对其造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
第四十八条 学校、幼儿园、托儿所的教职员对未成年学生和儿童实施体罚或者变相体罚，情节严重的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第四十九条 企业事业组织、个体工商户非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第五十条 营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所允许未成年人进入的，由有关主管部门责令改正，可以处以罚款。
第五十一条 向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽的图书、报刊、音像制品等出版物的，依法从重处罚。
第五十二条 侵犯未成年人的人身权利或者其他合法权利，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
虐待未成年的家庭成员，情节恶劣的，依照刑法第一百八十二条的规定追究刑事责任。
司法工作人员违反监管法规，对被监管的未成年人实行体罚虐待的，依照刑法第一百八十九条的规定追究刑事责任。
对未成年人负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的，依照刑法第一百八十三条的规定追究刑事责任。
溺婴的，依照刑法第一百三十二条的规定追究刑事责任。
明知校舍有倒塌的危险而不采取措施，致使校舍倒塌，造成伤亡的，依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第五十三条 教唆未成年人违法犯罪的，依法从重处罚。
引诱、教唆或者强迫未成年人吸食、注射毒品或者卖淫的，依法从重处罚。
第五十四条 当事人对依照本法作出的行政处罚决定不服的，可以先向上一级行政机关或者有关法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。有关法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照有关法律、法规的规定办理。
当事人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第七章 附 则
第五十五条 国务院有关部门可以根据本法制定有关条例，报国务院批准施行。
省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。
第五十六条 本法自１９９２年１月１日起施行。
关于印发《湖州市住房公积金个人购房委托贷款管理办法》的通知
浙江省湖州市人民政府
关于印发《湖州市住房公积金个人购房委托贷款管理办法》的通知
湖政发[2001]119号
《湖州市住房公积金个人购房委托贷款管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
湖州市人民政府
二00一年七月十八日
湖州市住房公积金个人购房
委托贷款管理办法
第一条为配合住房制度改革，支持职工购买自住住房，根据《住房公积金管理条例》、《个人住房贷款管理办法》和《浙江省个人住房政策性贷款委托办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条公积金个人购房委托贷款(以下简称公积金贷款)是指住房公积金管理中心运用住房公积金，委托银行向购买自住住房的住房公积金缴存人发放的专项购房贷款，并由借款人以所购住房作为抵押物。
第三条市政府依法设立的市住房委员会，是住房公积金管理的决策机构；市住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。
公积金贷款的资金主要来源于市区归集的住房公积金。
第四条本办法适用于湖州市区范围内的公积金贷款活动。
第五条申请公积金贷款的对象须具备以下条件：
(一)具有市区常住户口或有效居留身份证明；
(二)在申请贷款日前，单位和个人连续六个月正常缴存住房公积金；
(三)购买市政府安置的解困、解危住房，个人自住的安居工程住房、经济适用住房及进入交易市场的房改房、其他普通住房；
(四)具有购买住房总金额30%以上的自有资金并用于首期付款；
(五)有稳定的经济收入和按规定偿还贷款本息的能力；
(六)同意以本次购买的住房(其房产权利人必须为借款人或配偶，不得与他人共有)作为贷款抵押并办理抵押房屋的财产综合保险。
第六条市住房公积金管理中心(以下简称委托人)根据贷款条件和贷款期限确定贷款额。
借款人可贷额度为：借款人和配偶个人帐户内按月缴存住房公积金实际数额之和×规定系数×贷款期限(月)。其中规定系数由市住房委员会定期公布；贷款期限控制在借款人法定退休年龄内，最长不得超过20年。
借款人可贷额度的最高限额为购房总金额的70%，并不得超过家庭最高限额。家庭最高限额由市住房委员会根据归集的资金存量及商品房平均价格定期调整并公布执行。属拆迁安置户或享受个人一次性住房补贴的借款人，在计算可贷最高限额时，其购房总金额应扣除拆迁安置补贴和住房补贴。
当贷款资金不足时，委托人将遵循“公开、公正、公平”的原则，按“轮候制”办法确定借款发放时间。
第七条贷款利率按中国人民银行公布的利率标准执行。
贷款期间如遇中国人民银行有关住房公积金存、贷款利率调整时，合同期限在1年(含1年)以内的，实行合同利率，不分段计息；合同期限在1年以上的，从调整利率的下一年初开始，按相应利率档次执行新的利率标准。
国家法定利率调整时，委托人与承办房改金融业务的受托银行(以下简称受托银行)有权直接执行中国人民银行有关规定。但委托人应以公告的形式通知借款人。
第八条借款人向委托人提出贷款申请，应提供以下证件和材料：
(一)借款人及其配偶的户口簿、身份证原件和复印件，借款人和配偶不在同一户口簿的还要提供婚姻证明；
(二)借款人及其配偶的个人住房公积金存储卡；
(三)借款人和售房单位签订的符合标准格式的购房合同；
(四)已支付购房总金额30%以上(含30%)购房款的证明；
(五)购买进入交易市场的住房的，须提供房地产交易管理部门核准的《房屋买卖合同》和由依法设立的房屋评估机构出具的《房屋评估单》；
(六)委托人要求提供的其他有关证明。
第九条委托人对借款人提供的资料原件和借款人偿还贷款本息能力进行审查，确定贷款额度、期限及每月应偿还的贷款本息额。
第十条借款人、委托人、受托银行三方共同签订《住房公积金个人购房借款合同》(以下简称《借款合同》)；同时，由借款人为抵押人、委托人为抵押权人，以本次所购住房为抵押物，签订《住房公积金个人购房贷款房屋抵押合同》。
借款人配偶作为借款的共同债务人需在上述合同上签字认可。
第十一条借款人购买现房的，按以下程序办理公积金贷款：
(一)委托人根据《借款合同》中约定的贷款金额出具《住房公积金个人住房贷款承诺书》(以下简称《贷款承诺书》)，向售房单位承诺借款人可取得的贷款金额；借款人持《贷款承诺书》到售房单位办理房款结算；售房单位视《贷款承诺书》为实现付款，与借款人结清房款并开出售房发票；
(二)借款人持相关资料到房地产管理部门办理《房屋所有权证》，并按《城市房地产抵押登记管理办法》的规定办理房屋抵押登记，取得《房屋他项权证》；
(三)借款人将《房屋他项权证》交给委托人；委托人收妥《房屋他项权证》，要求借款人办理抵押住房的财产综合保险；委托人向受托银行出具《住房公积金个人住房贷款委托划款书》(以下简称《委托划款书》)；
(四)受托银行对《借款合同》作出认可，按《委托划款书》确定的贷款金额，经借款人委托，以转帐方式全额转入售房单位在受托银行开设的结算帐户内。购买进入交易市场的住房的，受托银行按《委托划款书》确定的贷款金额，经借款人委托，以转帐方式全额转入借款人在受托银行开设的个人帐户内；
(五)借款人持银行出具的特种划款凭证与售房单位交换住房钥匙。
第十二条借款人购买在建住房的，按以下程序办理公积金贷款：
(一)借款人持《借款合同》到售房单位，售房单位为借款人取得的借款，向贷款方作出期间保证，承担连带责任，并出具《公积金个人购房贷款保证合同》(以下简称《保证合同》)；
(二)委托人对《保证合同》作出认可，要求借款人办理财产综合保险，并向受托银行出具《委托划款书》；
(三)受托银行对《借款合同》作出认可，按《委托划款书》确定的贷款金额，经借款人委托，以转帐方式全额转入售房单位在受托银行开设的结算帐户内；
(四)借款人取得贷款并将受托银行出具的特种划款凭证交售房单位；
(五)售房单位根据《保证合同》约定，在房屋竣工交付使用后的两个月内，催促借款人及时结清房款。借款人结清房款后，办理《房屋所有权证》，并按《城市房地产抵押登记管理办法》的规定办理房屋抵押登记，取得《房屋他项权 证》；借款人持《房屋他项权证》与售房单位交换住房钥匙；
(六)售房单位将《房屋他项权证》交委托人，其所承担的期间担保责任终止。
本条所指的售房单位是指与委托人签订《住房公积金个人购房委托贷款担保责任书》的单位。
第十三条贷款偿还采用“按月等额，先息后本”的办法，每月还款额(R)计算公式如下：
R=PI(1+I)N/［(1+I)N-1］
其中：P为贷款金额；I为贷款月利率；N为按月计算的贷款期限。
第十四条借款人可分别采用以下几种还款方法：
(一)借款人在委托银行开设个人存款帐户，按月将应还本息存入受托银行，受托银行按《借款合同》的约定从借款人存款帐户中划扣当月应偿还的贷款本息；
(二)当借款人本人工资卡与受托银行为同一行时，可委托受托银行按月从本人工资卡中划扣应偿还的贷款本息；
(三)借款人可委托受托银行按月从个人信用卡中划扣应偿还的贷款本息。
第十五条借款人可以在按月等额还贷的基础上一次性提前偿还全部贷款本息，但必须事先征得委托人的同意，提前还贷时原已计收的贷款利息不作调整。
一次性提前偿还全部贷款本息的，可以使用借款人及其配偶在取得贷款后个人帐户内缴存的住房公积金。
第十六条借款人可以在按月等额还贷的基础上提前偿还部分贷款。但必须符合以下规定：
(一)借款人须在取得贷款之日起，在一定期限内按月等额偿还贷款本息并保持无随意拖欠、逾期等不良记录；
(二)借款人提前偿还的贷款的数额不得低于规定的最低限额。
借款人及其配偶按规定享受的一次性住房补贴和工龄住房补贴应用于提前偿还部分贷款。但借款人及其配偶在取得贷款后个人帐户内缴存的住房公积金不得用于提前偿还部分贷款。
借款人提前偿还部分贷款，应向委托人递交《提前偿还部分贷款申请书》。经委托人同意，重新计算、确定还款期限、月还款额。借款人、委托人和受托银行签订《借款变更合同》。
本条第一款所指的“一定期限”和“最低限额”由市住房委员会定期公布。
第十七条借款人将贷款本息全部清偿后，委托人凭受托银行出具的《住房公积金个人购房委托贷款清偿证明》，将收押的《房屋他项权证》和《保险单正本》退还借款人，借款人到房地产管理部门办理房屋抵押注销登记。
第十八条借款人死亡或被依法宣告失踪或死亡，借款人的房产法定继承人应履行借款人签订的《借款合同》，并与贷款委托人、受托银行重新签订《借款合同》。
第十九条借款人未能在《借款合同》约定的时间内偿还贷款本息的，对逾期时间内的贷款本息按中国人民银行规定的滞纳金标准计收滞纳金。滞纳金从下月一日起计算。
第二十条出现下列情况之一的，委托人有权委托受托银行通过提前行使担保债权收回已发放的贷款本息：
(一)借款人连续三个月以上(含三个月)未按《借款合同》约定偿还贷款本息的；
(二)借款人累计六个月以上(含六个月)未按《借款合同》约定偿还贷款本息的；
(三)借款人死亡或宣告死亡、宣告失踪，无继承人或受赠人的；
(四)借款人死亡或宣告死亡、宣告失踪，继承人或受赠人拒绝履行借款人偿还贷款本息义务的；
(五)借款人未征得贷款委托人同意，擅自将抵押住房出售、出租、转让、赠与或重新抵押的； (六)借款人擅自改变贷款用途的；
(七)借款人与其他个人、法人或经济组织签订有损委托人权益的合同或协议的；
(八)借款人及其配偶在贷款期内无正当理由停止缴存住房公积金的；
(九)借款人违反借款合同的约定，经委托人或受托银行指出，不予纠正的；
(十)借款人发生缺乏偿债诚意的行为或其他足以影响其偿债能力的情况。
第二十一条借款人不能履行《借款合同》，受托银行可代理委托人依法处理抵押物，所得价款按下列顺序分配：
(一)处理抵押物的有关费用；
(二)扣除与抵押物有关的税款；
(三)偿还抵押人所欠贷款本息和滞纳金。
处理抵押物所得价款不足以清偿贷款本息的，委托人有权向借款人追索。处理抵押物所得价款清偿贷款本息有多余的，多余部分应退还借款人。
第二十二条按本办法规定办理房屋抵押，借款人应以所购房屋价值(购房总金额)全额抵押。
抵押期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险，并对作为抵押物的房屋，负有维修、保养、保证完好的责任。在保险期内，如发生保险责任范围以外的因借款人过错造成房屋毁损的，由借款人负全部责任。
委托人对收押的《保险单正本》和《房屋他项权证》有妥善保管的责任。
第二十三条合同各方发生纠纷时，首先由当事人协商解决，协商不成的可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第二十四条合同当事人的任何一方，要求解除合同或变更合同及附件，需以书面形式通知相关各方，在有关内容达成协议前，原合同及其附件继续有效。
第二十五条住房公积金个人组合贷款管理办法和职工建造、翻建、大修自住住房的住房公积金贷款管理办法，由市人民政府另行制定。
第二十六条本办法由湖州市住房委员会负责解释。
第二十七条本办法自公布之日起执行。原《湖州市公积金个人住房抵押贷款暂行办法》(湖政发［1997］189号)同时废止。