中国人民银行 财政部 等


中国人民银行、财政部、中国民用航空总局关于支付航空人身意外险手续费的通知
中国人民银行、财政部、中国民航总局



中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，民航各管理局、航空公司、机场，中国人民保险（集团）公司，中保财产保险有限公司，中保人寿保险有限公司，中国太平洋保险公司，中国平安保险股份有限公司，华泰财
产保险股份有限公司，泰康人寿保险股份有限公司，新华人寿保险股份有限公司，新疆兵团保险公司，天安保险股份有限公司，大众保险股份有限公司，永安财产保险股份有限公司，华安财产保险股份有限公司，香港民安保险公司深圳分公司、海南分公司，美国友邦保险有限公司上海分公
司、广州分公司，美国美亚保险公司广州分公司，东京海上保险公司上海分公司，中宏人寿保险股份有限公司：
近几年来，随着保险公司数量的增加，保险竞争观念的增强，保险市场得到较大发展，较好地发挥了经济补偿的作用。但是也出现了竞相提高保险代理手续费、变相降低费率的问题。尤其在开办航空人身意外险业务方面更为突出。据反映，有的保险公司支付的代办手续费高达80％，
这不仅加大了保险公司经营成本，减少了国家税收，而且损害了保险公司的社会形象。为规范保险市场行为，避免无序竞争，中国人民银行、财政部、中国民用航空总局联合决定统一航空人身意外险手续费，现将有关事项通知如下：
一、根据金融保险企业财务制度规定，核定航空人身意外险手续费标准为5％，各保险公司必须严格执行。
二、航空人身意外险每张保单赔偿限额为人民币20万元，保费为人民币20元。各保险公司在委托有关单位代办航空人身意外险业务时，必须严格遵守国家有关规定，不得擅自提高手续费标准或变相降低费率。
三、各保险公司不得以“回扣”、“无赔款退费”、“劳务费”等为由变相降低费率，也不得支付代办手续费以外的任何费用。
四、各保险公司必须按实际售出的航空人身意外险保单收入记入“保费收入”科目，按规定支付的代办保险业务手续费应在“手续费支出”科目列支，所支付的代办业务手续费不得直接在保费收入中抵扣。
五、保险公司支付航空人身意外险手续费时，必须使用转帐支票，不得以现金或现金支票支付。
六、保险公司负责印制航空人身意外险保单，保单必须编号印制一式三份，以备查验。
七、民航各单位代办航空旅客人身意外伤害保险业务，必须按本规定向保险公司收取手续费。任何单位和个人均不得在规定的代理发售手续费之外，再加收费用、收取回扣或变相收取回扣。
八、中国人民银行各级分行、各级财政部门、民航各管理局要加强对航空人身意外险业务的监督检查。本通知下发后如再发现有变相降低费率或擅自提高支付航空人身意外险代办手续费标准的保险公司要依法从重处理，除追查有关人员的直接责任外，并取销该保险公司的航空人身意外
险的经营权。同时，按财税法规定补交营业税和所得税，以及给予相应的处罚。
九、本通知自发文之日起执行。过去有关规定凡与本通知相抵触的，以本通知为准。



1996年12月13日
加强公正执行提升司法公信力

王胜宇


要确保人民法院公正廉洁执法，纪检监察部门起着十分重要的作用。那么，法院机关纪检监察工作如何在推进公正廉洁执法中发挥好作用呢？笔者结合工作实际，认为应着重做好以下工作。

一、确保公正廉洁执法，要开展好对干警的教育活动。

（一）、加大廉政建设的教育力度。既要抓案件查处，更要抓平时的廉政教育。开展廉政建设教育要突出重点，有的放矢。利用检察院系统腐败案件的典型，向干警开展警示教育，使其“不敢为”；用身的先进事例，向干警开展激励教育，使其“不想为”。
（二）、加强廉政文化建设。努力营造廉政文化氛围，时刻提醒和激励干警恪尽职守，廉洁勤政，潜移默化地提高了干警的廉洁自律意识。
（三）、深入开展好主题教育活动。以深入开展“恪守职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动为契机，在全院大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。把克服和纠正特权思想作为整治的重点，教育法院干警怀着对人民群众的深厚感情办案，本着对人民群众负责的精神公正廉洁执法。
二、确保公正廉洁执法，要加强纪检监察监督力度
为使制度落到实处，应加大监督力度，将监督渗透到检察党风廉政建设的每个工作环节，通过上下联动、左右互通的立体监督网络，形成人人参与监督、人人接受监督的良好机制。
（一）、要加强对领导干部的监督。坚持和完善重大事项报告制度、廉政档案制度、家属子女从业填报制度以及领导班子民主生活会制度等，增强领导干部廉洁自律、主动接受监督的意识。
（二）、充分发挥党管干部的作用。定期汇报、交流思想，使党员干部切实置于组织的监督之下。纪检监察干部要经常找干警谈、去部门查、到家里看，了解干警言谈是自由主义的牢骚话，还是健康积极的鼓劲话；吃喝是违反规定吃吃喝喝，还是遵守制度保持廉洁；想法是只想个人名利，还是想着业务工作；娱乐是有害身心健康的低格调，还是陶冶情操的高品位，从而掌握干警的业余爱好、家庭关系以及交友情况。
（三）、加强对执法办案过程的监督。深入推进执法规范化建设，进一步加强案件管理工作。坚持每季度对自侦案件、不捕不诉等六类案件必查、其他案件按比例抽查的制度。通过定期召开案件总结分析会议，使办案人认真反思和总结，达到互相学习、互相借鉴、共同提高的目的。定期组织对已办结案件进行抽查走访，以案件廉洁满意率、效果满意率作为个人业绩的评价标准，努力实现监察室对自侦案件事前、事中、事后的全方位监控。在反贪、反渎、侦监、公诉、民行、控告等重点部门建立风险评估机制，从源头上杜绝不稳定因素。通过上述对执法办案关键环节的监督制约机制，加大源头治理力度，从中发现苗头性问题，早打招呼，早提醒，真正做到防患于未然，以监督保公正、促廉洁、赢公信。

　　总之，确保法院机关公正廉洁执法，是新时期纪检监察工作的一项重要任务。要创新理念，以改革的思路和创新的方法及时解决工作中出现的新情况、新问题，要在实践中探索，在探索中提高，探索出工作经验和规律，增强工作的能动性、预见性和主动性，以深入推进检察机关自身反腐倡廉建设，促进公正廉洁执法，提高执法公信力。



北安市人民法院 王胜宇