河南省三门峡市人民政府


三门峡市人民政府关于印发三门峡市利用开发银行政策性贷款资金管理办法的通知

　　三政〔2006〕29号

各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
　　现将《三门峡市利用开发银行政策性贷款资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　二○○六年七月三日

　　三门峡市利用开发银行政策性贷款资金管理办法

　　第一章　总则

　　第一条　为加强三门峡市利用国家开发银行（以下简称开行）贷款资金管理，确保开行贷款项目顺利实施和开行贷款资金本息按期偿还，根据市政府与开行签订的开发性金融合作协议及有关借款合同约定，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于政府信用额度内确定的项目。
　　第三条　市政府成立三门峡市开发性金融合作领导小组，市长任组长，常务副市长和开行河南分行行长任副组长，成员由市发展改革、建设、财政、国土等部门及各县（市、区）政府的主要负责同志组成，负责开行贷款项目资金使用、监管、偿还，有关事项的组织指导，以及与开行协调解决项目执行中的重大问题。领导小组下设办公室，办公地点在市财政局，具体协调开行与地方政府重点产业和政策性贷款项目的前期工作，以及项目审查、资金归集、还款和运行管理等日常事务性管理工作。各县（市、区）政府成立相应领导机构，负责对本辖区开行贷款项目资金的管理和协调。
　　第四条　开行对我市实行“市带县”管理模式，市、县两级的贷款项目经市政府同意，由市财经投资公司为借款人，对贷款项目进行统一申报、评审，资金实行统借统还。各县（市、区）政府应确定县级借款平台，承担本辖区项目的资金使用及归集还款任务。


　　第二章　账户管理

　　第五条　开行贷款资金实行“专户管理、封闭运行”。市财经投资公司在开行河南分行开设贷、存款账户，在开行指定的代理银行（以下简称代理行）开设质押“专用账户”和开行贷款资金“一般结算户”。质押“专用账户”用于归集市级及各县（市、区）的贷款偿还资金，“一般结算户”用于开行贷款资金的拨付；县级借款平台在代理行开设开行贷款资金“一般结算户”，用于本辖区贷款项目资本金、还款资金的归集以及贷款资金的拨付。
　　第六条　市财经投资公司开设在代理行的“一般结算户”由开行委托代理行监管，县级借款平台开设在代理行的“一般结算户”，由市财经投资公司和代理行统一监管。具体管理办法按照开行河南分行、市财经投资公司、县级借款平台及代理行签订的代理协议执行。
　　第七条　市财经投资公司开设在代理行的质押“专用账户”，接受开行河南分行和市财政局的监督管理。

　　第三章　贷款的发放

　　第八条　市级项目单位及县级借款平台应在每年12月初向市财经投资公司申报下一年度贷款资金的用款计划，由市财经投资公司按程序编制全市年度用款计划，经市财政局同意，报领导小组办公室批准后上报开行，并与开行签订年度借款合同，具体确定贷款提款计划。
　　第九条　市级项目，按照借款合同约定的提款计划，由开行河南分行于提款日通过“贷转存”的形式把贷款资金拨付到市财经投资公司在开行河南分行开设的存款账户。县级贷款项目，由市财经投资公司于开行贷款到账后2日内将资金全额划拨到市财经投资公司在代理行开设的开行贷款资金“一般结算户”，而后按程序将资金拨付到各县级借款平台在代理行开设的开行贷款资金“一般结算户”。

　　第四章　资金支付和使用

　　第十条　市级项目单位和县级借款平台每月5日前向市财经投资公司提出下一月项目资金使用计划。
　　第十一条　市级项目需要使用资金时，由项目单位填写《开行信贷资金支付申请表》，并向市财经投资公司提交用款申请、依据、项目资本金到位情况和有关材料，经审核并经市财政局同意后上报开行审批，由市财经投资公司通过开行河南分行或代理行办理资金支付。
　　县级项目需要使用资金时，由项目建设单位填写《开行信贷资金支付申请表》，并向县级借款平台提交用款申请、依据、项目资本金到位情况和有关材料，经当地财政部门审查，政府审核，报市财经投资公司、市财政局同意后（单笔支付金额超过50万元的，需由开行河南分行审批），由市财经投资公司通过代理行办理资金支付。
　　第十二条　市财经投资公司和代理行应严格审核项目单位用款申请材料，加强资金核算与资金支付管理，建立健全资金专户管理制度，完善内部监督制约机制，确保开行信贷资金专款专用。
　　第十三条　县级项目的用款申请、资本金到位情况由市财经投资公司审查和监督。市财经投资公司、县级借款平台和代理行应分别设立项目资金支付台账，定期核对支付情况，开行河南分行定期对市财经投资公司的支付审批情况进行检查。

　　第五章　还款与付息

　　第十四条　市、县财政局应当在年度预算内安排资金用于偿还贷款本息。
　　第十五条　每个还款年度前，市财经投资公司应根据借款合同约定，提出下一年度市级财政应偿还贷款本息的资金还款计划，经市财政局审核，报市政府、市人大批准后，列入本级年度财政预算。市财政局根据预算安排，在还本付息日前，将还款资金划转到市财经投资公司在代理行开设的质押“专用账户”，由市财经投资公司按期还款。
　　第十六条　县级借款平台，须在还本付息日前将还贷资金划转到市财经投资公司在代理行开设的质押“专用账户”，由市财经投资公司统一还款。不能按期还本付息的，由市财政局依据各县（市、区）承诺强制实施扣款。
　　第十七条　市财经投资公司拨付到县（市、区）的贷款，起息日以市财经投资公司向开行河南分行的提款日为准。市财经投资公司提款日期与县级借款平台贷款资金到账日期之间的利息差，由各县（市、区）承担。

　　第六章　资金使用情况的检查

　　第十八条　贷款资金支付后，市财经投资公司应严格监督、检查贷款资金使用情况。各项目单位和县级借款平台应按要求向市财经投资公司提交贷款资金使用的执行情况报告及相应的资金使用凭证。
　　第十九条　市财经投资公司在检查过程中发现由于项目单位和县级借款平台资金使用不当而影响项目顺利实施的，应按照有关规定，责令项目单位限期改正。

　　第七章　其　他

　　第二十条　项目单位应加强开行贷款项目资金管理，严格财务管理制度。市财政局、市财经投资公司和县（市、区）财政局、县级借款平台均应建立贷款资金使用及偿还台账，详细记录有关资金使用情况。市财经投资公司应于每月5日前与项目单位及县级借款平台进行账务核对。各项目单位及县级借款平台应于每月5日前将项目的建设情况、资金使用情况书面报告和报表报送市财经投资公司，由市财经投资公司整理汇总后报开行河南分行和三门峡市开发性金融合作领导小组办公室。
　　第二十一条　本办法由三门峡市开发性金融合作领导小组办公室负责解释。
　　第二十二条　本办法自印发之日起施行。

甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第28号


　　《甘肃省专业技术人员继续教育规定》已经2002年7月12日省人民政府第160次常务会议讨论通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陆浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年七月二十二日

　　　　　　　　　　甘肃省专业技术人员继续教育规定



　　第一条　为适应科技、教育与经济发展的需要，进一步提高专业技术人员的素质，促进专业技术人员继续教育事业健康发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省行政区域内企业、事业及民办非企业单位（以下统称为企业、事业单位）中的在职专业技术人员。


　　第三条　本规定所称继续教育是指对专业技术人员进行知识和技能不断提高、更新、补充和拓展的教育。
　　继续教育贯彻国家的教育方针，坚持理论联系实际，学用结合，按需施教，讲求实效的原则。


　　第四条　省人事行政部门统一规划和管理全省专业技术人员继续教育工作。
　　州、市（地区）人民政府（行署）和县（市、区）人民政府人事行政部门负责本辖区内专业技术人员继续教育的指导、协调、评估和监督工作。
　　政府有关部门和行业组织按照统一规划，制定适合本行业特点的专业技术人员继续教育指导方案，配合人事行政部门做好专业技术人员继续教育工作。


　　第五条　专业技术人员接受继续教育享有下列权利：
　　（一）享有规定的学习时间；
　　（二）接受继续教育期间，享有与在岗人员同等的工资，福利待遇；
　　（三）接受继续教育权利受到侵害时，有权向所在单位的上级主管部门或人事行政部门提出申诉。


　　第六条　专业技术人员接受继续教育应当履行下列义务：
　　（一）遵守继续教育的有关法律、法规和规定；
　　（二）服从所在单位安排，按期完成学习任务；
　　（三）接受继续教育后，应按有关规定或协议为所在单位提供必要的服务。


　　第七条　专业技术人员每人每年接受继续教育脱产学习的时间累计不少于12天。
　　学习时间可以集中使用，也可以分散使用。
　　接受学历教育的专业技术人员在学历教育期间可以免予参加继续教育。


　　第八条　专业技术人员接受继续教育的形式包括以下几种：
　　（一）本单位、本行业组织的与专业有关的、有考核的学习；
　　（二）参加高等院校、科研院所、社会团体和人事行政部门及其培训机构举办的各种研讨班、进修班或培训班；
　　（三）到教学、科研、生产单位进修或学习；
　　（四）参加国内外学术讲座、学术会议、培训；
　　（五）省人事行政主管部门认可的其他形式的继续教育活动。


　　第九条　继续教育的内容应具有针对性、实用性和超前性。具体内容可根据本单位的长远规划和近期工作需要，以及专业技术人员的知识结构、业务水平等确定。


　　第十条　专业技术人员在国内外连续脱产学习6个月以上、半脱产学习1年以上时，应与所在单位就接受继续教育的费用及接受继续教育后的服务等事项签订书面合同。


　　第十一条　专业技术人员所在单位应履行下列职责：
　　（一）依据本规定及有关规划、指导方案，提出和制定本单位开展继续教育工作的措施和办法，并负责组织实施；
　　（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间，按规定提供必要的学习经费和其他条件；
　　（三）保证专业技术人员在接受继续教育期间，享有与在岗时相同的工资、福利待遇；
　　（四）按规定登记、考核和检查专业技术人员接受继续教育的情况；
　　（五）接受人事行政部门和行业主管部门的监督和指导。


　　第十二条　从事继续教育的教学人员应当由具有与教学内容相适应的理论水平和实践经验的高、中级专业技术人员担任。


　　第十三条　继续教育经费按下列途径筹措：
　　（一）县级以上人民政府应视财力情况，将人事行政部门的继续教育工作经费列入本级年度财政预算；
　　（二）企业、事业单位的继续教育经费，应按有关规定在本单位职工教育经费中列支。在开发新技术、研制新产品和进行课题研究中需进行继续教育发生的费用，可在管理费用或项目资金中安排；
　　（三）有条件的单位和部门可以建立继续教育专项资金。


　　第十四条　企业、事业单位应对专业技术人员接受继续教育的实际情况，在专业技术人员个人的《继续教育证书》上连续记载，并建立学习档案，定期考核。
　　人事行政主管部门应对专业技术人员接受继续教育的情况，按《继续教育证书》上的登记项目定期予以认定，作为专业技术人员评、聘专业技术职务的条件之一。
　　《继续教育证书》由省人事行政部门统一印制。


　　第十五条　对在继续教育工作中做出突出成绩的单位和个人，县级以上人民政府或人事行政部门应当给予表彰或奖励。
　　对在继续教育中学习成绩优秀的人员，所在单位应当给予表彰或奖励。


　　第十六条　对违反本规定，有下列行为之一的，所在单位可根据不同情节，分别给予批评教育、不予报销学习费用或缓聘、解聘、不予晋升其专业技术职务等处理。
　　（一）不服从组织安排，拒绝接受继续教育的；
　　（二）未完成继续教育学习任务或修业不合格的；
　　（三）未经组织批准，擅自放弃继续教育学习的；
　　（四）接受继续教育学习期间违反有关规定造成不良影响的。


　　第十七条　专业技术人员接受继续教育后，不按合同履行义务的，应退还所在单位支付的学习费用；造成损失的，应承担相应的法律责任。


　　第十八条　企业、事业单位有条件开展继续教育而未开展或违反本规定第十二条的，由县级以上人事行政部门责令改正。


　　第十九条　专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害，向所在单位的行政主管部门或者人事行政部门提出申诉时，接受申诉的部门应在接到申诉之日起30日内作出处理决定。


　　第二十条　国家机关及其工作人员在继续教育管理工作中，不履行职责或徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或上级主管部门责令改正，情节严重的，对直接责任人给予行政处分。


　　第二十一条　本规定自2002年9月1日起施行。