浙江近日高温肆虐，7月24日开始，杭州等地最高气温持续超过40℃。24日，杭州一家保洁公司74岁保洁员下午3点出门扫马路，4点半收工后倒地猝死;7月28日，杭州一建筑工地下午2点开工，一名男工昏迷倒地，疑似诱发颅内出血(7月30日《东方早报》)。

每年的炎炎烈日，户外劳动者不幸被“热死”的新闻都令我们寒心。生命是最宝贵的，职工被“热死”，本是完全可以避免的悲剧。合理安排作业时间，避开高温时段露天工作，积极做好防暑降温的劳动保护，这些最基本的安全生产常识，怎么都成了一纸空文?浙江省公共行政与人才人事科学研究所所长陈诗达认为，国家部委对高温天气下的作业早有规定，省、市等地方政府年年以通知形式重申，但高温室外作业现象仍普遍存在，是因为“办法”、“通知”等层级太低，容易被用人单位漠视。所以，有必要以立法的形式，保障劳动者在高温天气下的权益。

安全生产法，应当为“热死”的职工们撑腰。生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于安全生产事故。安全生产法第37条规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用;第44条规定，生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任;关于责任追究，安全生产法第74条规定，生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法的规定追究法律责任。

上述法律规定明确，由于生产经营单位对高温劳动防护不到位，造成职工中暑引发安全生产事故，均属于安全生产法调整的范畴。而且，从法律责任的追究来看，安全生产法的规定也明确清晰。但现实却是令人悲哀的，几乎所有职工“热死”事件，都被作为意外事件而处理，大事化小，有关职能部门亦是不闻不问，最多只是再强调、重申。至于责任承担问题，却被“忽略”掉了。

高温劳动保护是安全生产的一个重要环节，之所以很多劳动者的合法权益在酷暑高温下被人为“蒸发”，相关劳动法规的执行力匮乏，无疑是严重的“软肋”之一。安全生产法应约束高温劳动，保护劳动者权益，并为职工“热死”撑腰。只有让“热死”职工的单位“吃不了兜着走”，他们才能在劳动者权益保护方面长点心眼儿。
驻审计署纪检组


驻审计署纪检组关于印发《审计组执行“八不准”审计纪律具体事项的规定》的通知


审纪发〔２００３〕１４号

署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：

现将《审计组执行“八不准”审计纪律具体事项的规定》印发给你们，望认真贯彻执行。



附件：审计署机关及派出机构执行审计纪律情况报告表





二○○三年十二月十八日





审计组执行“八不准”审计纪律

具体事项的规定



为进一步落实审计纪律“八不准”规定，确保审计机关依法审计，秉公执法，促进审计人员廉洁奉公，遵纪守法，根据《审计署关于加强审计纪律的规定》及其实施细则，制定如下规定。

一、审计纪律告知

第一条 审计机关的审计纪律告知，是指审计组在实施审计前，以某种形式将有关审计事项和审计纪律向被审计单位全面、真实地予以公布，主动接受监督的行为。

第二条 告知内容：

（一）审计项目名称；

（二）审计纪律“八不准”规定；

（三）审计组长、审计人员名单；

（四）联系电话。

第三条 审计告知由审计组在进点时组织实施。

第四条 审计告知的内容应张贴在被审计单位明显位置或以电子屏显示。

二、审计纪律执行情况报告

第五条 审计机关的审计纪律执行情况报告，是指审计组审计结束后，将执行审计纪律情况向上报告的行为。

第六条 审计纪律执行情况报告的内容，包括审计人员审计执法、执行审计纪律、审计组外勤经费管理的情况。

第七条 在审计组审计项目结束后，审计组兼职监察员填写报告表，经审计组长审核同意后上报。

第八条 特派办向本办纪检组长报告，署机关业务司和派出审计局向本单位司（局）长报告。

第九条 各单位根据统一式样，自行制作报告表。

三、审计廉政回访

第十条 审计机关的审计廉政回访，是指审计组审计结束后，有关部门通过被审计单位，了解审计组及审计人员审计执法和执行审计纪律情况的行为。

第十一条 回访内容：

（一）审计人员审计执法情况；

（二）审计人员执行审计纪律情况；

（三）审计组实行公示情况；

（四）审计组执行其它有关廉政规定情况。

第十二条 署机关业务司和派出审计局的审计廉政回访工作，由驻审计署纪检组组织，监察局、机关党委、人事教育司等综合部门派员组成回访小组，制定回访计划，开展回访活动，总结回访情况。

第十三条 特派办的审计廉政回访工作，由办党组纪检组组织，办公室、机关党委、人教处等综合部门派员组成回访小组，开展回访工作。

第十四条 审计廉政回访，采取发函或走访被审计单位，召开有关单位和人员座谈会，个别谈话，查阅有关资料，征求机关党委和纪检监察部门意见等方法，了解执法执纪情况，听取被审计单位的意见和建议。

第十五条 审计廉政回访采取抽查的方式，注意达到一定的回访率。

第十六条 审计廉政回访要坚持实事求是，客观反映情况，防止片面性。

第十七条 回访结束后，回访小组应写出书面汇报，并交有关部门妥善保存。回访的情况应列入干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。

第十八条 本规定自发布之日起执行。