天津市人大常委会


天津市人民代表大会代表议案工作条例
（1999年11月12日天津市第十三届人民
代表大会常务委员会第十二次会议通过）

第一章　总　则
　　第一条　为了做好天津市人民代表大会代表议案工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例所称代表议案，是指市人民代表大会代表十人以上联名向本级人民代表大会提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案。
　　第三条　代表议案的内容，应该属于市人民代表大会的以下职权范围：
　　（一）制定和修订地方性法规；
　　（二）实施法律监督和工作监督；
　　（三）讨论和决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
　　（四）讨论和决定本行政区域内的其他重大事项。
　　第四条　代表联名提出议案是宪法和法律赋予的权利，是代表人民参与管理地方国家事务的重要形式。一切组织和个人都应当尊重代表行使提出议案的权利。

第二章　代表议案的提出
　　第五条　代表议案应当由代表十人以上联名提出。代表联名提出议案，应当有领衔代表。
　　第六条　代表议案应当在市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）作出召开市人民代表大会会议的决定之日起，至市人民代表大会主席团（以下简称主席团）决定的代表提出议案的截止时间内提出。
　　第七条　代表提出议案必须一事一案，使用统一印制的专用纸。
　　代表议案应当有案由、案据和方案。
　　制定地方性法规的议案，一般应附法规草案；不附法规草案的，应当说明需要规范的主要内容和法律根据。修订地方性法规的议案，应当有修订草案及其说明。
　　第八条　提出议案的代表可以撤回所提议案。领衔代表可以撤回自己领衔提出的议案。附议代表可以撤回自己的附议。
　　代表提出撤回所提议案，应当采用书面形式。大会工作部门应将该议案撤回的情况及时通知联名提出该项议案的其他代表。
　　如果领衔代表要求撤回而其他附议代表十人以上仍坚持提出该项议案，可以由其他代表领衔重新提出。

第三章　代表议案的审查
　　第九条　议案审查委员会是市人民代表大会的专门委员会，在主席团领导下，负责对代表议案的审查并提出处理意见。
　　议案审查委员会由主任委员、副主任委员一至三人和委员若干人组成，其人选由上一届市人大常委会从本届代表中提名，经本届市人民代表大会第一次会议预备会议通过。其他各次会议的预备会议可根据市人大常委会的提名进行个别人员的调整。
　　第十条　议案审查委员会在大会期间设办公室，承办有关具体事务。
　　议案审查委员会办公室主任由大会副秘书长兼任。议案审查委员会办公室应有市人大常委会有关委、室负责人，市人民政府及市高级人民法院、市人民检察院有关部门负责人参加。
　　第十一条　议案审查委员会会议由主任委员召集并主持。主任委员因故不能出席会议时，可以委托副主任委员召集并主持会议。
　　议案审查委员会会议有半数以上组成人员出席始得举行。议案审查委员会对代表议案的审查处理意见，须经半数以上组成人员同意。
　　第十二条　议案审查委员会根据本条例的有关规定对代表议案进行审查，根据审查的情况，分别提出以下处理意见，并向主席团作出报告：
　　（一）建议提请市人民代表大会审议；
　　（二）建议交由市人大常委会审议处理；
　　（三）建议按代表建议、批评和意见的办理程序交由有关单位和组织办理。

第四章　代表议案的办理
　　第十三条　主席团决定列入会议议程的代表议案，由主席团交各代表团审议，根据审议情况，由主席团决定提请市人民代表大会全体会议表决。
　　第十四条　列入会议议程的代表议案，在审议中有重大问题需要进一步调查研究的，由主席团提出，经大会全体会议决定，可以授权市人大常委会审议处理，或者提请市人民代表大会下一次会议审议。
　　第十五条　列入会议议程的代表议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回，经主席团同意，对该项议案的审议即行终止。
　　第十六条　主席团决定交由市人大常委会审议处理的代表议案，由大会秘书处分别交市人大常委会有关工作部门、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院研究办理意见，并于交办之日起一个月内向市人大常委会作出报告。承办机关应当在自交办之日起的五个月内向市人大常委会提出代表议案办理情况的报告，由主任会议决定提请市人大常委会审议。代表议案办理情况的报告未能获得市人大常委会通过，原承办机关应重新办理，并在市人大常委会举行下一次会议时提出再次办理情况的报告。
　　市人大常委会代表联络工作部门应将市人大常委会对代表议案办理情况的审议意见通报提出议案的代表。
　　第十七条　承办机关办理代表议案，应当采取走访、召开座谈会等形式听取提出议案的代表的意见。
　　市人大常委会审议代表议案办理情况的报告，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。
　　第十八条　主席团决定按代表建议、批评和意见办理的代表议案，由大会秘书处交由市人大常委会有关工作部门、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院和其单位，组织研究办理，并答复代表。
　　第十九条　市人大常委会对代表议案的办理工作进行监督检查。
　　市人大常委会可以组织代表对代表议案办理情况进行视察。
　　代表可以就办理工作的有关问题向承办单位提出询问。
　　第二十条　市人大常委会审议通过的代表议案办理情况的报告，应当在市人民代表大会举行下一次会议时印发全体代表。

第五章　附　则
　　第二十一条　本条例自公布之日起施行。









共青团中央办公厅


　

共青团中央办公厅关于加强对地质部门共青团工作领导的通知
(1983年9月9日)

　

　　全国地质系统目前共有青年职工二十五万多人，占其职工总数的百分之六十左右。他们长年工作在深山旷野、海洋沙漠，为发展祖国的地质矿产事业作出了积极贡献。今年初，地质矿产部党组决定设立青年工作部，这对于加强地质系统青年职工思想政治工作的领导是十分必要的。但是，由于地质部门战线长，基层单位分散在各省、市、自治区，因此，团组织领导关系存在不一致的现象。省地质局团委中，有的属团省、市、自治区领导，有的属省直机关团委领导，有的属不对口单位领导，有的则无处归口，影响了团的工作的开展。

　　为了加强对地质系统共青团组织的领导，经与地质矿产部政治部协商，团中央书记处研究决定：各地质矿产局、石油地质局团委，在接受地质矿产部青年工作部指导的同时，统一归所在省、市、自治区团委直接领导，以团省、市、自治区委领导为主。在参加会议、发放文件、培训干部及人事安排等方面，均按省、市、自治区直属团委对待。团省、市、自治区委要切实加强对地质部门团的工作的领导，更好地发挥地质系统共青团组织团结教育青年的核心作用。

　　关于省局以下地质部门团组织的隶属关系，由团省、市、自治区委和地质局根据各地实际情况确定。