关于印发《财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则》的通知
财政部
关于印发《财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则》的通知
财库[2013]64号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），2012-2014年记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司，中国证券登记结算有限责任公司，上海证券交易所，深圳证券交易所：
为规范代理发行2013年地方政府债券招标发行工作，财政部制定了《财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则》，现予以公布，请遵照执行。
附件：财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则
中华人民共和国财政部
2013年5月24日
附件：
财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则
为规范财政部代理发行地方政府债券发行程序，根据有关法律法规，制定本规则。
第一条 2013年地方政府债券（以下简称地方债）通过“财政部国债发行招投标系统”（以下简称招标系统）面向2012-2014年记账式国债承销团成员（以下简称承销团成员）招标发行，采用单一价格招标方式，招标标的为利率。全场最高中标利率为当期地方债票面利率，各中标承销团成员按面值承销。招标时间为招标日上午9:50至10:30。
第二条 投标限定。
（一）投标标位限定。投标标位变动幅度为0.01%。每一承销团成员最高、最低标位差为30个标位，无需连续投标。投标标位区间为招标日前1至5个工作日（含第1和第5个工作日）待偿期为3年或5年的国债收益率算数平均值上下各浮动15%（四舍五入计算到0.01%）。
（二）投标量和承销量限定。
最高投标量。承销团甲、乙类成员最高投标限额分别为当期地方债招标额的30%、10%。
最低投标、承销义务。承销团甲、乙类成员最低投标量为当期地方债招标额的4%、1%；承销团甲、乙类成员最低承销额为当期地方债招标额的1%、0.2%。
单一标位投标量。单一标位最低投标限额为0.2亿元，投标量变动幅度为0.1亿元的整数倍，最高投标限额为30亿元。
上述比例均计算至0.1亿元，0.1亿元以下4舍5入。
第三条 中标原则。
（一）中标募入顺序。按照低利率优先的原则对投标逐笔募入，直到募满招标额或将全部投标募完为止。
（二）最高中标利率标位中标分配顺序。以各承销团成员在最高中标利率标位投标量为权数平均分配，最小中标单位为0.1亿元，分配后仍有尾数时，按投标时间优先原则分配。
第四条 债权登记和托管。
（一）在招标结束后15分钟内，各中标承销团成员应通过招标系统填制“债权托管申请书”，在中央国债登记结算有限责任公司（以下简称国债登记公司），中国证券登记结算有限责任公司(以下简称证券登记公司)上海、深圳分公司选择托管。逾时未填制的，系统默认全部在国债登记公司托管。
（二）券种注册和承销额度注册。国债登记公司，证券登记公司上海、深圳分公司根据招标结果办理券种注册，根据各中标承销团成员选择的债券托管数据为各中标机构办理承销额度注册。
（三）如多个省（自治区、直辖市、计划单列市）地方债合并招标发行，招投标和债权托管选择结束后，财政部将通知各中标承销团成员向各省（自治区、直辖市、计划单列市）应缴发行款数额。
（四）地方债债权确立实行见款付券方式。承销团成员不晚于缴款日将发行款缴入国家金库XX省（自治区、直辖市、计划单列市）分库。地方财政部门于债权登记日（即缴款日次一个工作日）中午12：00前，将发行款入库情况告知财政部（国库司）。如地方财政部门在发行款缴款截止日期前未足额收到中标承销团成员应缴发行款，财政部（国库司）将不晚于债权登记日15:00通知国债登记公司。国债登记公司办理债权登记和托管时对地方财政部门未收到发行款的相应债权暂不办理债权登记和托管；对涉及证券登记公司上海、深圳分公司分托管的部分，国债登记公司应不晚于债权登记日16:00书面通知证券登记公司上海、深圳分公司，后者办理债权登记和托管时对地方财政部门未收到发行款的相应债权暂不办理债权登记和托管。对于未办理债权确认的部分，财政部根据地方财政部门发行款收到情况另行通知国债登记公司处理。国债登记公司如在债权登记日15:00前未收到财政部关于不办理全部或部分债权登记的通知，证券登记公司上海分公司、深圳分公司未在债权登记日16:00前收到国债登记公司关于不办理全部或部分分托管债权的通知，即办理全部债权登记和托管手续。
第五条 应急处理。招标系统客户端出现技术问题，承销团成员可以将内容齐全的“财政部代理发行2013年地方政府债券应急投标书”或“财政部代理发行2013年地方政府债券债权托管应急申请书”(格式见附件)传真至国债登记公司，委托国债登记公司代为投标或托管债权。
（一）承销团成员如需进行应急投标（或债权托管），应及时通过拨打招标室电话向财政部招标人员报告。
（二）应急时间以国债登记公司收到应急投标书（或债权托管应急申请书）的时间为准。应急投标截止时间为当期地方债投标截止时间，债权托管应急申请截止时间为当期地方债债权托管截止时间。
（三）应急投标书（或债权托管应急申请书）录入招标系统后，申请应急的承销团成员将无法通过招标系统投标（或托管债权）。应急投标书（或债权托管应急申请书）录入招标系统前，该承销团成员仍可通过招标系统投标或托管债权。
（四）如承销团成员既通过招标系统投标（或托管债权），又进行应急投标（或债权托管），或进行多次应急投标（或债权托管），以最后一次有效投标（或债权托管）为准；如承销团成员应急投标（或债权托管）内容与通过招标系统投标（或托管债权）的内容一致，不做应急处理。
（五）除财政部通知延长应急投标时间外，晚于投标截止时间的应急投标为无效投标。
（六）国债登记公司确认招标时间内其负责维护的招标系统或通讯主干线运行出现问题时，财政部将通过中债发行业务短信平台（010-88170678）和“gz01@mof.gov.cn”电子邮箱，通知经报备的承销团成员常规联系人、投标操作人，延长招标应急投标时间至投标截止时间后半小时。通知内容为“[招标室通知] 201X年X月X日地方债招标应急投标时间延长半小时”。
第六条 分销。地方债分销，是指在规定的分销期内，中标承销团成员将中标的全部或部分地方债债权额度转让给非国债承销团成员的行为。
（一）分销方式。地方债采取场内挂牌、场外签订分销合同等方式分销。具体分销方式以当期发行文件规定为准。
（二）分销对象。地方债分销对象为在国债登记公司开立债券账户及在证券登记公司开立股票和基金账户的各类投资者。国债承销团成员间不得分销。非国债承销团成员通过分销获得的地方债债权额度，在分销期内不得转让。
（三）分销价格。国债承销团成员根据市场情况自定价格分销。
第七条 其它。
（一）成员在2013年地方债发行投标中，未达到最低投标量或最低承销量的情况累计达到4次的，将不得继续参与2013年地方债发行招投标。承销团成员承销2013年地方债情况，将作为记账式国债承销团考核的重要参考。
（二）执行中如有变动，以当期地方债发行文件为准。
（三）本规则自发布之日起施行，有效期截至2013年12月31日。
附1:财政部代理发行2013年地方政府债券应急投标书
附2:财政部代理发行2013年地方政府债券债权托管应急申请书
附件下载:
财政部代理发行2013年地方政府债券招标发行规则.doc
http://gks.mof.gov.cn/redianzhuanti/guozaiguanli/gzglzcfg/201306/P020130603539806163189.doc
南昌市机动车排气污染防治办法
江西省南昌市人民政府
南昌市机动车排气污染防治办法
南昌市人民政府令第79号
《南昌市机动车排气污染防治办法》已经2000年5月25日市人民政府第63次常务会通过，现予发布，自2000年7月1日起施行。
市长刘伟平
二000年六月十二日
南昌市机动车排气污染防治办法
第一条 为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障公民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内机动车(含摩托车)排气污染防治，适用本办法。
第三条 市环境保护行政管理部门对本市机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。
县环境保护行政管理部门按照职责分工负责辖区内的机动车排气污染防治工作。
公安、交通等行政管理部门根据各自职责做好机动车排气污染防治工作。
第四条 机动车向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。
单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定的排放标准的机动车。
第五条 使用机动车的单位和个人，应当加强对在用机动车的保养和维护，定期对在用机动车进行检测，确保在用机动车符合制造当时的在用机动车污染物排放标准。
第六条 机动车维修单位和个人，应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，使在用机动车达到规定的污染物排放标准。
第七条 环境保护行政管理部门可以对制造、销售、维修的机动车、车用发动机污染物排放情况进行抽测，被抽测的单位和个人不得拒绝，并应当如实反映情况，提供有关资料。
第八条 环境保护行政管理部门可以在机动车停放地对在用机动车污染排放情况进行抽测。
第九条 环境保护行政管理部门可以依法委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。
第十条 经年度检测或者抽测污染物排放符合规定排放标准的在用机动车，由环境保护行政管理部门核发排放合格证。
第十一条 机动车污染物排放不符合规定的排放标准的，由环境保护行政管理部门责令限期治理，达到规定的排放标准后方可行驶。
第十二条 生产、销售、安装的机动车排气净化装置，应当取得国家环境保护行政管理部门的认定证书；安装的机动车排气净化装置，应当经市环境保护行政管理部门适应性测试合格。
从事机动车排气净化装置生产的单位和个人，应当通过市环境保护行政管理部门的资质审查。
第十三条 生产、销售、安装机动车排气净化装置的单位和个人，应当确保产品质量和安装质量，并实行质量保证期制度。在产品质量保证期内出现质量问题的，由生产者、销售者、安装者按照《中华人民共和国产品质量法》及其他有关规定承担产品质量责任。
第十四条 销售、安装机动车排气净化装置，应当执行物价部门核准的价格。
第十五条 机动车不得使用含铅汽油。禁止加油站销售含铅汽油。
销售无铅汽油的单位和个人，应当保证油品质量符合国家规定的标准。
第十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由环境保护行政管理部门责令改正，并处罚款。
(一)机动车污染物排放超过规定的排放标准并在限期内未予治理合格的，属经营性的，处2000元罚款；属非经营性的，对公民处100元罚款，对单位处500元罚款。
(二)拒绝环境保护行政管理部门对机动车污染物排放情况进行抽测，或者抽测时弄虚作假的，处300元以上3000元以下罚款。
(三)生产、销售、安装的机动车排气净化装置未取得国家环境保护行政管理部门的认定证书，或者安装经适应性测试不合格的机动车排气净化装置的，每生产、销售、安装一台处200元罚款。
第十七条 违反本办法规定，未取得环境保护行政管理部门依法委托进行机动车排气污染检测，或者在检测中弄虚作假的，由环境保护行政管理部门责令停止违法行为，限期改正，可以处1万元以上4万元以下罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消承担机动车年检的资格。
第十八条 违反本办法规定，加油站销售含铅汽油的，由环境保护行政管理部门责令停止违法行为，没收所销售的含铅汽油和违法所得。
第十九条 在道路上行驶的机动车污染物排放超过规定的排放标准的，由公安机关处20元以下罚款或者警告，可以单处吊扣1个月以下驾驶证。
第二十条 违反本办法规定，制造、销售或者进口超过污染物排放标准的机动车的，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对无法达到规定的污染物排放标准的机动车，没收销毁。
第二十一条 阻碍环境保护行政管理部门工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 环境保护行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法具体应用中的问题，由市环境保护行政管理部门负责解释。
第二十四条 本办法自2000年7月1日起施行。