安徽省人民政府 省档案局


安徽省开放档案馆档案实施办法
省人民政府 省档案局



第一条 为开发档案信息资源，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》的有关规定，结合我省具体情况，制定本办法。
第二条 档案馆应本着既维护档案完整与安全，又便于社会各方面利用的原则，分期分批地开放档案。
第三条 档案馆保管的档案，自形成之日起满三十年的，除少量需要控制使用的以外，均向社会开放。国家档案局规定开放期限少于三十年的，按国家档案局规定的期限向社会开放。
第四条 档案馆定期对有密级的档案提出解密意见，征得形成机关或有关主管机关同意后向社会开放。
第五条 下列档案控制使用：
（一）各级党委、党组的会议记录；
（二）涉及党内历史上有争议、尚未作出结论的重大问题的档案；
（三）各级领导干部批评与自我批评的档案；
（四）各级领导干部和社会著名人物的政治历史档案；
（五）有关审干、信访、干部惩处的档案；
（六）有关国家军事、外交、经济、技术、重要资源以及中外产权、债权等方面的机密档案；
（七）开放后不利于国际团结、党内团结、民族团结、国家统一和统战工作等的档案。
第六条 向社会开放与控制使用的档案，要严格区分，做到界限清楚，标记显明。
第七条 开放的档案均应整理编目，并备有检索工具，供利用者查找。
第八条 珍贵档案，应以复制件代替原件提供利用。
第九条 凡我国公民和组织持有合法证明，办理调阅登记手续，均可查阅开放的档案。需要复制的，须经档案馆工作人员同意并交其办理；大量复制档案须经馆长批准。档案原件不得外借。
第十条 港澳、台湾同胞和侨胞利用档案馆开放的档案，须由有关机关介绍。
第十一条 外国人（含外籍华人）利用档案馆开放的档案，须由有关主管机关介绍，经省以上档案事业管理部门同意。
第十二条 档案利用者要爱护档案。涂改、损毁和盗窃档案的，按档案法第二十四条规定处理。
第十三条 档案馆的档案的公布、出版权属于档案馆、档案形成机关和经过授权的有关部门；未经同意，任何单位和个人不得公布和出版。
第十四条 档案可以采取自编、与有关单位合编、委托有关单位或个人编辑等形式编辑，出版档案史料。可以通过刊物、报纸、电视、广播和举办展览等方式公布档案。
第十五条 开放的档案可以在著述中引用，引用时应注明出处。
第十六条 利用档案，应缴纳少量的档案保护费。但移交、寄存档案的组织和个人利用本组织和本人的档案不缴费。具体收费办法另订。
第十七条 本办法自一九八八年三月一日起施行。




1988年2月25日
国家粮食局


国家粮食局关于切实做好小麦收购工作的紧急通知


河北、山西、内蒙古、安徽、山东、河南、四川、陕西等省（自治区）粮食局：

今年夏粮收购工作已经开始，小麦主产区按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2001]28号）和《国家计委、国家粮食局关于2002年夏粮收购价格有关问题的通知》（计电[2002]51号）精神，按照"补偿生产成本、有利顺价销售、合理安排差价、保护农民利益、促进深化改革"的原则，在协商衔接的基础上，制定和公布了今年的小麦收购保护价格，为今年的夏粮收购工作奠定了良好的基础。为切实做好今年夏粮收购工作，保护种粮农民利益，确保国家粮食购销政策落到实处，现就夏粮收购工作中的有关事项紧急通知如下：
一、认真贯彻执行按保护价敞开收购农民余粮政策，切实保护农民利益
小麦主产区的国有粮食购销企业和有资格收购保护价范围内小麦的企业，在收购中必须认真贯彻国家粮食收购和价格政策，执行经省级人民政府衔接确定的小麦收购保护价，坚持做到常年常时挂牌敞开收购，决不准拒收、限收，不得以任何借口压级压价。省级粮食部门要做好省（区）内市（地）际间、县际间粮食收购价格政策的衔接工作，及时协调解决出现的问题，切实做到统一政策，统一行动，执行好小麦收购保护价政策。
二、严格执行国家粮食质量标准，确保入库粮食质量
各地粮食部门要积极做好国家粮食质量标准的宣传和贯彻工作，在收购过程中要严格执行国家粮食质量标准，科学合理地确定收购粮食的等级和质量，既要防止人为降级降等，超标准扣水扣杂，也要严禁任意放宽质量标准，把高水分、低品质的粮食高价收购入库。要采取切实有效措施，保证收购入库粮食的质量，坚持按质论价，既不能损害农民利益，也不能让国家利益受到损害。对于水分和杂质含量较高、影响定级定等的粮食，要指导售粮群众进行必要的整晒，达到标准后再收购，保证入库粮食质量。鼓励农民交售符合国家规定质量标准的粮食。对于优质粮食，继续实行优质优价，国有粮食购销企业要努力做到单收、单储，促进粮食生产结构调整。
三、牢固树立为农民服务思想，提高服务水平
国有粮食购销企业要以江泽民总书记"三个代表"的重要思想为指导，牢固树立为农民服务的思想，积极采取措施，提高服务质量和服务水平，方便农民售粮。要设立茶水站、休息棚等服务项目，让农民交"舒心粮"。收购现场必须配备容重器、水分检测仪等粮食品质检测仪器，摆放样品，公布粮食收购价格和等级标准。要按照有关规定科学定等，坚决杜绝手摸、牙咬、目测等感官测评粮食质量定等的做法，不收"人情粮"、"关系粮"，更不得刁难售粮群众。要规范填写收购码单，以便于农民查验和农发行对粮食收购资金的有效监管，保证粮食收购资金封闭运行。各级粮食行政管理部门要向社会公布监督电话，自觉接受群众监督，主动邀请人大代表、政协委员和工商、物价、质量技术监督等部门，对粮食收购工作进行监督检查，提高执行政策的透明度，让党和政府放心，让农民满意。
四、积极促进粮食顺价销售，确保库存粮食质量完好
各级地方政府要制定鼓励粮食销售的措施，促进和引导国有粮食购销企业实行顺价销售。不得对今年新收购的粮食进行补贴销售。对于擅自对今年新收购的粮食进行补贴销售的，一经发现，将予以严肃处理。对库存粮食较多的地区和粮食购销企业，不得对今年新收购的粮食随购随销、即购即销，可采取"粮源对冲、成本搁置、待价而售的办法，搞好推陈储新，减少粮食陈化"，确保库存粮食质量完好。
五、做好防汛抢险的各项准备工作，确保储粮安全
由于近来小麦主产区普遍降雨，水渍、汛险严重威胁储粮安全。各地粮食部门要完善各项规章制度，层层落实责任制，加强督促检查，抓好储粮安全。对低洼易涝、容易发生险情的地方要随收随调，现有存粮要在汛前集并到安全地带，决不能出现坏粮和水冲事件。要采取措施保证入库小麦的水分达到安全储存标准，防止露天堆放小麦淋湿，给安全储粮造成隐患。
六、地方各级粮食行政主管部门要加强督促、检查和指导，确保国家粮食收购政策和价格政策落到实处
各省（区）粮食局接到本通知后，要立即对前期收购工作进行认真检查，总结经验，严格执行国家粮食收购政策，并及时将通知转发到市（地）、县粮食局和基层粮食收购企业。夏粮收购期间，各级粮食部门要组织专项检查组，深入收购现场，检查指导收购工作，要认真监督粮食收购政策和价格政策执行情况，发现问题，要坚决予以制止和纠正，对违反国家粮食收购政策、情节严重的，要追究当事人和企业负责人的责任，严肃处理。


国家粮食局
二○○二年六月二十六日