河北省人民政府


河北省盐业管理实施办法


（1992年8月8日河北省人民政府第一一九次常务会议通过 1992年8月24日河北省人民政府令第75号发布施行）　



第一章 总则
第一条 为加强盐资源的保护和开发，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，根据《盐业管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡本省境内从事盐资源开发、盐业生产、加工、运输和储备等活动的，均须遵守本办法。
第三条 河北省盐务管理局是省人民政府的盐业行政主管部门，负责全省盐业工作。
省辖市（地）、县（市）盐务管理局是同级政府的盐业行政主管部门，负责本行政区域内的盐业工作。
未设盐业行政主管部门的地方，由供销社所属的盐业部门行使盐业行政管理职责，盐政管理业务接受省盐业行政主管部门的领导。
第四条 盐资源属国家所有，国家对盐资源实行保护，统筹规划，合理布局，有计划地开发。
各级人民政府应保护盐资源，扶持发展盐业生产，加强盐政管理，维护正常的生产、运销秩序，保持盐业市场的稳定。
盐政管理人员在执行公务时，应佩带统一标志，主动出示检查证件。被检查的单位或个人必须服从检查，提供有关证件及资料，如实回答查询。

第二章 资源开发
第五条 开发盐资源（含利用海水制盐和开发矿盐），必须遵守国家有关土地管理、矿产资源管理、环境保护和固定资产投资等有关法律、法规的规定。
第六条 开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同）必须向所在地盐业行政主管部门提出申请，经省盐业行政主管部门审查同意后，报省人民政府批准，由省盐业行政主管部门核发《制盐许可证》。
开采矿盐尚须按有关规定领取《采矿许可证》，具体开采范围，由省盐业行政主管部门会同省矿产行政主管部门确定。
申请制盐单位凭批准文件，向企业所在地工商行政管理机关申领营业执照，向税务机关办理税务登记。
私营企业和个人不得开发盐资源。
第七条 制盐企业与其他单位或个人之间在资源使用权和土地所有权、使用权上的争议，应分别按《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定，由县以上人民政府处理。

第三章 盐场（厂、矿）保护
第八条 盐场（厂）保护区按下列原则划定：
（一）海盐场临海面保护区，从防潮大坝外侧坝根起向临海面延伸至三百米处；
（二）海盐场临陆面保护区，从防洪堤外侧堤根起向临陆面延伸至三十米处；
（三）纳潮沟、排淡沟保护区，陆段从沟岸外侧根部起两侧各为一百米；潮间带段两侧各为五百米。
盐场（厂）保护区具体界限的划定，由当地盐业行政主管部门会同当地土地、农业、水产等主管部门和盐场（厂）共同核定。
第九条 任何单位和个人不得在盐场（厂）保护区内兴建小盐田、小虾池，不得破坏保护区内的植被和其他防护设施。
本办法实施前保护区内已有的小盐田、小虾池以及其他妨碍盐场正常生产经营的活动，由当地盐业行政主管部门会同有关部门协商解决。协商不成的，由县以上人民政府处理。
第十条 制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃和哄抢：
（一）依法使用的土地、滩涂和盐矿资源；
（二）防护堤（防潮大坝、防洪堤）和纳潮、排淡、输卤、运盐沟道，以及盐场专用道路；
（三）盐业机构驻地、房屋、仓库和盐坨；
（四）生产工具、设备（含储水池、蒸发池、结晶地、调节池等）、供电、通讯等设施；
（五）已开采的盐矿卤水，已纳入盐田的海水，各级卤水，盐场内的卤虫、鱼虾和微藻等盐田生物。
第十一条 制盐企业所在地的公安机关应加强盐区治安保卫工作，维护盐区正常生产秩序。
盐业机构治安管理的具体问题，由县以上盐业行政主管部门与同级公安机关共同协商解决。
第十二条 国家建设和乡（镇）建设需征用盐田土地的，应先征得省盐业行政主管部门同意，按照土地管理的有关规定办理征地手续。用地单位应缴纳新盐田开发建设基金，用于新扩建盐田和改造盐田，专款专用。
新盐田开发建设基金具体收费管理办法，由省盐业行政主管部门会同省物价、财政部门制定，报省人民政府批准后执行。

第四章 生产管理
第十三条 制盐企业必须按照国家计划组织生产，加强企业管理，提高技术水平，降低消耗，增加效益。
第十四条 制盐企业必须严格按国家标准组织生产，加强企业标准化和质量检测工作，不符合产品质量标准、卫生标准的产品不准出场（厂）。
第十五条 开办加工盐企业，由当地盐业行政主管部门审核，逐级上报省盐业行政主管部门批准，向当地工商行政管理机关申领营业执照，向税务机关办理税务登记。
企业为开发新产品，在食盐中添加任何营养成份或药物，须经省卫生、盐业行政主管部门批准。
第十六条 国营制盐企业确因不再适宜产盐而需要转产、停产的，应逐级报省盐业行政主管部门审批；集体企业，须经县（含县级市）人民政府批准，并报省盐业行政主管部门备案。
开采矿盐的企业需要转产、停产的，还应办理关闭矿井的手续，注销《采矿许可证》。
制盐企业经批准转产、停产后，应注销《制盐许可征》。
第十七条 禁止利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐。
第十八条 盐场应以制盐为主。政府鼓励制盐企业利用外资进行盐业资源开发和综合利用，发展盐化工和水产养殖等多品种生产。

第五章 运销管理
第十九条 盐的运销实行集中管理，归口经营。各生产、经销单位必须执行国家和省内计划，按规定的渠道放销。
非制盐企业办盐场（厂）所生产的各类用盐应纳入省计划，由省盐业行政主管部门统一分配。
盐的进口业务，必须经省盐业行政主管部门审查同意。
第二十条 食用盐、国家储备盐、国家指令性计划和省计划生产纯碱、烧碱用盐，由省盐业行政主管部门统一分配。
制盐企业在完成当年省分配计划和省盐业行政主管部门规定合理库存的基础上，可在省盐业行政主管部门的组织下进行自销。
第二十一条 国家和省计划内生产纯碱、烧碱等需减税供应的用盐单位，应向所属主管部门提出申请，由省盐业行政主管部门会同省计划、税务部门审批。
第二十二条 实行工业盐定点供应的用盐单位由省盐业公司直接供应；非定点供应的用盐单位由盐业批发部门供应。
第二十三条 盐的批发业务由县以上供销社所属的副食品盐业公司经营。
盐的零售业务，由县（市，区）供销社和当地工商行政管理机关批准的零售网点经营，其他任何单位和个人不得经营。
盐的经营单位应按规定的区域组织供应，不得跨区经营。
第二十四条 计划外从外省市购盐，由省盐业行政主管部门批准。凡本省能够保证的盐种，不得从省外购进。
第二十五条 各盐业经销单位必须严格执行国家和省物价部门规定的分配价、调拨价、批发价和零售价，省以下任何部门无权变更盐价。
第二十六条 省盐业行政主管部门应根据国家规定，结合本省具体情况，制定本省海盐产区以丰补歉的平衡盐储备制度。
销区国家储备食盐的管理按国家有关规定执行。
第二十七条 盐的批发、零售单位必须把食盐列为必备商品。批发单位应保持不少于二至四个月销量的库存，当地没有批发点的零售单位应保持不少于两个月销量的库存，以保证市场供应。
第二十八条 对碘缺乏病区必须供应加碘食盐。未经加碘的食盐和含碘量不符合标准的加碘食盐，禁止在碘缺乏病区作食盐出售。
食盐加碘由省盐业行政主管部门统一安排，实行产地集中加碘。
第二十九条 运输部门应将盐列为重要运输物资，对食用盐和指令性计划的纯碱、烧碱用盐的运输重点保证。
第三十条 非铁路、水路运盐实行准运证制度，运盐专用票据必须随车同行。无专用票据运输部门不得承运。购盐单位不得入库。
运盐专用票据由省盐业行政主管部门商有关部门统一印制。
第三十一条 禁止在食用盐市场上销售下列盐制品：
（一）不符合食用盐质量和卫生标准的原盐和加工盐；
（二）未经主管部门批准而添加任何营养成份和药物的盐产品；
（三）土盐、硝盐；
（四）工业废渣、废液制盐。
零售食盐应当推行符合卫生要求的小包装，执行国家包装标签通用标准。

第六章 法律责任
三十二条 违反本办法第六条、第十五条第一款规定，擅自开发盐资源、开办制盐企业的，由当地盐业行政主管部门会同工商行政管理机关责令其停止生产，没收其产品和非法所得，并限期拆除其设备。
对越权批准开发盐资源的，追究其主要负责人的行政责任。
第三十三条 违反本办法第九条第一款、第十条规定的，当地盐业行政主管部门有权制止，限期拆除非法建筑物和其他设施，责令其赔偿制盐企业的经济损失，没收其非法所得，可以并处不超过非法所得额五倍的罚款。
第三十四条 违反本办法第十四条、第十五条第二款、第十七条、第二十八条、第三十一条规定的，由盐业行政主管部门、标准化管理部门、卫生监督机构和工商行政管理机关予以制止，责令其停产或禁止其销售，没收其劣质盐和非法所得，可以并处不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，由盐业行政主管部门吊销其《制盐许可证》；工商行政管理机关吊销其营业执照；造成食物中毒的，按照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十九条、第四十条规定处理。
第三十五条 违反本办法第十六条规定，未经批准擅自荒废盐田土地或停产、转产的，属国营盐场，由所在地县以上盐业行政主管部门责令其限期恢复生产，无正当理由逾期不恢复生产的，追究盐场经营者的责任；属集体盐场，由所在地县人民政府责令其限期恢复生产，无正当理由逾期不恢复生产的，盐业行政主管部门可责令其赔偿国家对盐场的建设费用，并可征用盐田土地恢复盐业生产。
第三十六条 违反本办法第十九条、第二十条、第二十三条、第二十四条和第三十条第一款规定的，各级盐业行政主管部门有权予以制止，责令其停止购进和销售，没收其违章盐斤和非法所得，可以并处不超过非法所得额五倍的罚款；属无证经营的，由工商行政管理机关按有关规定处罚。
第三十七条 违反本办法第二十六条、第二十七条规定，制盐企业未经批准擅自动用平衡储备盐的，以及经营单位少于规定数量库存的，盐业行政主管部门可以责令其限期按规定数量补足，并给予通报批评。造成食盐脱销的，对直接责任人给予行政处分。
第三十八条 阻碍盐政管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定给予处罚。
第三十九条 违反本办法情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十条 当事人对盐业行政主管部门处罚不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议，上一级盐业行政主管部门应在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不执行的，由作出处罚决定的盐业行政主管部门申请人民法院强制执行。
当事人对其他行政机关处罚不服的，可按照处罚所依据的法律、法规的规定申请复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第四十一条 本办法由河北省盐务管理局负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。一九八九年省政府发布的《河北省盐政管理暂行规定》同时废止。


中国人民银行


关于修订机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率的通知
中国人民银行

银发[1998]522号




中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行、中保财产保险有限公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司、华泰、天安、大众、华安、永安保险股份有限公司、新疆兵团保险公司：
机动车辆盗抢险条款费率自1995年执行以来，对于推动机动车辆险业务快速发展发挥了积极的作用。但随着业务的发展，条款的某些内容和费率已不适应市场的变化。为促进机动车辆保险市场的健康发展，现对机动车辆保险附加盗抢险条款和费率进行修订，并就有关事项通知如下
：
一、原机动车辆保险附加盗抢险条款现改为机动车辆保险附加全车盗抢险条款。修订后的机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率自1998年12月1日起生效，原经中国人民银行（银发〔1995〕26号）批准执行的机动车辆保险附加盗抢险条款和费率同时废止。
二、各保险公司应严格按照修订后的机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率执行。
三、人民银行各级分行要严格按照修订后的机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率进行监管。
四、在执行过程中如有问题，人民银行各分行和保险公司应及时上报中国人民银行总行。



本保险为车辆损失险的附加险，领取了正式牌照并投保了车辆损失险的车辆方可投保本保险。
第一条 保险责任
（一）保险车辆（含投保的挂车）全车盗窃、抢劫、抢夺，经县级以上公安刑侦部门立案证实，满三个月未查明下落；
（二）保险车辆在被盗窃、抢劫、抢夺期间受到损坏或车上零部件、附属设备丢失需要修复的合理费用。
第二条 免除责任
（一）非全车遭盗抢，仅车上零部件或附属设备被盗窃、抢劫、抢夺；
（二）被他人诈骗造成的全车或部分损失；
（三）被保险人因违反政府有关法律、法规被有关国家机关罚没、扣押；
（四）被保险人因与他人的民事、经济纠纷而致车辆被抢劫、抢夺；
（五）租赁车辆与承租人同时失踪；
（六）被保险人及其家庭成员、被保险人允许的驾驶人员的故意行为或违法所为造成的全车或部分损失。
第三条 保险金额
保险金额由保险人与被保险人在投保车辆的实际价值内协商确定。
实际价值按投保时同种类型车辆市场新车购置价（含车辆购置附加费）减去该车已使用年限折旧后确定。折旧率按国家有关规定执行（每满一年扣除一年折旧）。
当投保车辆的实际价值高于购车发票金额时，以购车发票金额确定保险金额。
第四条 被保险人义务
（一）被保险人得知或应当得知保险车辆被盗窃、抢劫或抢夺后，应在二十四小时内（不可抗力因素除外）向当地公安部门报案，同时通知保险人，并按保险人的要求登报声明；
（二）被保险人向保险人索赔时，须提供保险单、行车执照、购车原始发票、车辆购置附加费凭证、车钥匙，以及出险地县级以上公安刑侦部门出具的盗抢案件证明和车辆已报停手续。
第五条 赔偿处理
（一）根据被保险人提供的索赔单证，保险人按以下规定赔偿：
1．全车损失的，按本条款第三条有关规定计算赔偿金额；
2．全车损失，每次赔偿均实行20％的绝对免赔率；
3．被保险人索赔时未能向保险人提供出险地县级以上公安刑侦部门出具的盗抢案件证明及车辆已报停手续，保险人不负赔偿责任。
（二）保险人确认索赔单证齐全、有效后，由被保险人签具权益转让书，赔付结案。
第六条 其它事项
（一）保险人赔偿后，如被盗抢的保险车辆找回，应将该车辆归还被保险人，同时收回相应的赔款。如果被保险人不愿意收回原车，则车辆的所有权益归保险人；
（二）本附加险条款与《机动车辆保险条款》相抵触之处，以本附加险条款为准，未尽之处，以《机动车辆保险条款》为准。

附：全车盗抢险费率表
各省、自治区、直辖市全车盗抢险费率表基准费率分四档，即为：1．2％、1．0％、0．8％、0．6％。
1．2％：广东省、四川省、福建省、重庆市；
1．0％：浙江省、江西省、湖北省、甘肃省、湖南省、海南省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、北京市、上海市；
0．8％：江苏省、安徽省、河南省、贵州省、青海省、陕西省、河北省、云南省、广西省、西藏自治区；
0．6％：山东省、山西省、宁夏自治区、新疆自治区、内蒙古自治区、天津市。
客车：六座以下（不含） 按基准费率执行
六座以上（含） 按基准费率减去0．2％执行
货车、拖拉机及其它车辆 按基准费率减去0．2％执行
摩托车： 按基准费率加上0．2％执行
保险费＝盗抢险保险金额×费率



1998年11月5日