浙江省金华市人民政府办公室


金华市人民政府办公室关于印发金华市企业因公出国（境）管理办法的通知

金政办发〔２００５〕３８号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《金华市企业因公出国（境）管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。


金华市人民政府办公室
二ＯＯ五年六月十九日


金华市企业因公出国（境）管理办法


　　第一条　为了促进企业开展对外经贸交流与合作，简化审批手续，提高办事效率，推动外向型经济的发展，根据有关规定，制定本管理办法。
　　第二条　本办法所称企业为除私营企业、外商独资企业以外的在金华市范围内由工商部门登记注册并经正常年审合格、具备企业法人资格的经济组织。
　　第三条　企业派团组和人员出国（境）从事设备验收、技术培训、市场调研、产品推销、参加展销、洽谈合资合作等经贸、科技活动，向市外侨办申办报批手续。企业执行经贸、科技任务以外的因公出国（境）团组，由市外侨办审核后报上级部门审批。
　　第四条　企业人员出访条件。
　　１、企业应选派政治素质好、业务能力强的人员赴国（境）外执行任务；
　　２、企业正式在编在岗工作人员（国有企业负责人和国有控股企业的主要领导根据组织人事管理权限纳入《金华市党政机关、社会团体和事业单位因公出国（境）管理办法》管理）；
　　３、企业向外单位长期借调人员，在用人单位工作一般满６个月以上并有正式借调合同，在征得借出单位同意后，可以选派其临时因公出国（境）执行任务；
　　４、企业招聘的流动人员，被招聘人员在聘用单位一般正式工作一年以上（以有效劳动合同及劳动保障部门鉴证日期为准）；
　　５、与外方合资、合作企业中的中方人员。
　　企业不应当选派以下七类人员因公出国（境）：
　　１、刑事案件被告人或公安机关、检察院、法院认定的犯罪嫌疑人；
　　２、有未结民事案件的当事人；
　　３、不按时纳税、有偷税漏税行为的企业和人员；
　　４、有可能泄漏企业技术秘密，转移、抽逃企业资金的人员；
　　５、逃避兵役的企业务工人员；
　　６、违反国家法律、法规在接受调查尚未受到处罚的人员；
　　７、其它不宜因公出国（境）的人员。
　　第五条　申报程序。市直属企业由主管部门签署意见（无主管部门的可由企业所在地的乡（镇）政府、街道办事处签署意见）后，报市外侨办办理审批手续；各县（市、区）企业经当地外事部门审核后报市外侨办办理审批手续。市直属享受直报待遇的企业，可直接向市外侨办办理审批手续；各县（市、区）享受直报待遇的企业，报市外侨办办理审批手续，同时报当地外事部门备案。
　　第六条　企业因执行出访任务需要，邀请其它相关人员或参加其它团组因公出国（境）任务的申报。
　　１、邀请党政机关（含社会团体、事业单位）相关人员或参加党政机关组织的因公出国（境）团组，纳入《金华市党政机关、社会团体和事业单位因公出国（境）管理办法》管理；
　　２、邀请本省其它企业人员参加的，需提供该企业及其县级及县级以上主管部门的同意意见；
　　３、邀请国家部（省）属或外省（市）驻金单位（机构）相关人员参加的，该人员的任务报批手续由其所在部（省）属单位或外省市任务审批部门办理；
　　４、邀请省内垂直管理单位相关人员参加的，需事先提供其上一级管理单位的同意意见；
　　５、邀请外省（自治区、直辖市）相关人员参加或者参加跨地区、跨部门团组执行参展以外的经贸、科技任务，按有关规定办理。
　　第七条　出访团组、人员不得以任何理由自行更改、增加顺访国家（地区）或城市，擅自延长在外停留时间，任意增访国家（地区）或有意绕道旅行。确需临时增加顺访国家（地区）或延长停留时间，必须先报经国内原任务审批机关批准，特殊情况来不及向国内报批时，须报请我驻外使领馆同意，并由使领馆出具同意凭证，回国后即行补办报批手续。
　　第八条　加强对派出人员外事纪律、安全保密等方面的教育，出访人员不得泄漏机密，损害国家安全，从事违反外事纪律、有损国格和人格的活动。出国（境）人员在外期间遇到渗透、策反、监控、窃密和其它危及安全的情况，以及发生叛逃等事件，团组负责人应迅速向我驻外使领馆（处）报告，接受使领馆（处）领导，并在回国后立即将有关情况报告当地组织、外事和国家安全部门。
　　第九条　加强对因公护照（通行证）的收缴和管理。因公出访人员回国后一个月内应上交护照（通行证）。企业负责对出访人员护照（通行证）的收缴，并及时上交当地外事部门，对未及时或拒绝上交的企业，将被列入限制因公出访企业名单。
　　第十条　出访企业违反外事纪律、泄露国家机密等行为，由组织、外事和国家安全等部门联合查处；发生出走或滞留不归情况的，企业须在７天内书面报告出国（境）任务审批机关和出国（境）人员审查机关，并由国家安全和外事等部门联合查处；对于企业利用组团之便，从事非法移民活动的，国家安全、公安、工商、外事等部门将按照有关法律、法规严厉打击，没收非法所得，并依法追究相关责任人的刑事责任。
　　第十一条　各县（市、区）人民政府应加强对企业因公出国（境）管理工作的领导，在为企业构建便捷的因公出国（境）通道的同时，进一步规范企业因公出国（境）行为。市、县两级外事部门要认真执行因公出国（境）有关规定，严格按政策规定办事，增强服务意识，认真负责地做好审核工作。对于玩忽职守、弄虚作假、以权谋私等行为，一经发现，要严肃处理；造成重大失误的，要追究相关单位和人员的责任。
　　第十二条　加强企业因公出国（境）情况的报告制度。各县（市、区）外事部门每季向当地政府上报企业因公出国（境）情况；市外侨办每季向市政府和省外办上报企业因公出国（境）情况。
　　第十三条　经济类行业协会组织因公出国（境），参照本办法管理。
　　第十四条　本办法自发布之日起实施。



中国民用航空总局


民用直升机海上平台运行规定
1997年9月22日，中国民用航空总局

《民用直升机海上平台运行规定》（ＣＣＡＲ—94ＦＳ—Ⅲ），自发布之日起施行。1985年5月8日中国民用航空局制定的《中国民用航空直升机近海飞行规则》第六章第八节同时停止执行。

第一章 总则
第一条 为了规范民用直升机（以下简称直升机）在海上平台的运行，确保飞行安全，依据《中华人民共和国民用航空法》和其它有关规定，参照国际民用航空公约和国际海事组织的有关附件要求，并结合我国民用航空直升机海上平台飞行的实际，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国领海区域内从事海上平台飞行作业的直升机营运人和驾驶员，必须遵守本规定。
在内陆水域从事水上平台飞行作业的直升机营运人和驾驶员，参照本规定执行。
第三条 直升机海上平台，是指海上漂浮或固定的建筑物上供直升机降落和起飞的场地，包括海上移动平台、移动钻井平台、移动采油平台、自升式采油平台、柱稳式平台（即半潜式平台和坐底式平台）、水面式平台（即船式平台和驳式平台）等，俗称直升机甲板。
第四条 直升机海上平台的规格、设施、标准和运行条件，必须经中国民用航空总局（以下简称民航总局）或其授权的机构审查批准，未经批准的直升机海上平台不得投入使用。

第二章 直升机海上平台及障碍物限制
第五条 供直升机海上平台降落、起飞的直升机甲板及障碍物扇形区必须符合下列条件：
（一）直升机甲板只能设在210°抵／离扇区内（见图－1）；
（二）直升机甲板210°扇区的180°范围内，甲板边缘至水面5∶1的斜坡以外，不允许有固定障碍物，如图－2所示；
（三）单旋翼和横列式双旋翼直升机甲板不得小于所用直升机旋翼转动时最大全长（Ｄ）为直径的圆形区域；高于直升机甲板平面0．25ｍ以上的设施，只能设在主起降方面一侧以图－3圆周Ａ点为圆心的150°扇形区内，对其高度的限制如图－3所示；
（四）纵列式双旋翼直升机甲板不得小于所用直升机0．9Ｄ为直径的圆形区域，150°扇形区障碍物限制如图－4所示；
（五）纵列式双旋翼直升机，可以在矩形直升机甲板上平行于长边的方向进行双向降落和起飞，但直升机甲板必须满足下列条件：
1．长边不小于0．9Ｄ；
2．短边不小于0．75Ｄ；
3．150°扇形区在矩形直升机甲板长边的一侧。
直升机甲板及150°扇形区障碍物限制如图－5所示。
（六）如果直升机甲板严格限制在昼间使用，并在风速不大于所用直升机“飞行手册”规定最大风速的0．5倍、气流平稳、云高300ｍ以上、能见度大于5Ｋｍ，则：
1．单旋翼直升机可在以所用直升机旋翼直径（ＲＤ）为直径的直升机甲板上降落和起飞，对其180°区域障碍物限制如图－6所示；
2．纵列式双旋翼直升机可在不小于所用直升机0．75Ｄ为直径的直升机甲板上降落和起飞，对其180°区域障碍物限制如图－6所示。
第六条 海上船舶直升机甲板的规格及障碍物限制，必须符合图－7或图－8的所示条件，方可用于直升机的降落和起飞。

第三章 灯光及助航设备
第七条 直升机海上平台在夜间使用时，降落区应当设有供直升机夜间降落和起飞的探照灯，其安装位置及角度应当能保证灯光光束照射在降落环中心，并不得妨碍驾驶员的视线和操作。
第八条 直升机甲板周边应当装设波长为570～590纳米的黄色或黄、蓝交替的边界灯，灯的间隔不大于3ｍ。在灯上装有必要的滤光器或灯罩时，发光强度不应少于15．29坎德拉（ｃｄ）。灯的安装高度不得低于甲板平面，且不高于甲板平面0．25ｍ。
第九条 在150°扇形区内，从Ａ点到以降落环中心为圆心的0．83Ｄ范围内（见图－3），如有高于甲板平面3ｍ～15ｍ高度的障碍物，应当在其适当位置装设发光强度不少于10．2坎德拉（ｃｄ）的全方向红灯，或用泛光灯照射；在150°扇形区内，从降落环中心0．83Ｄ范围以外（见图－3），如障碍物或障碍物群高出甲板平面15ｍ以上，应当在其障碍物或障碍物群的最高点安装发光强度为25．48～203．8坎德拉（ｃｄ）的全方向红灯；如障碍物高出甲板平面45ｍ以上时，必须在其中间层加设障碍物灯，这些加设的中间层障碍物灯必须在顶部灯与平台之间，以相等的间距设置，并且灯间距不得超过45ｍ。
第十条 在150°扇形区内，从降落环中心到1．5倍所用直升机最大全长的范围内（见图－3），如有高于3ｍ以上的障碍物，应当用宽度为0．5ｍ～6ｍ桔红、白色交替或红、白交替或黑、白交替的条纹箍表示。
第十一条 直升机平台必须装设性能可满足飞行任务需要的收发信机（ＨＦ和ＶＨＦ）、无方向性无线电信标发射机（ＮＤＢ）及气象保证设施（风标、计风仪、场压计、温度计等）。

第四章 标识
第十二条 直升机甲板上必须在规定位置（见图－1）用1．2ｍ×1．2ｍ的白色漆字标出海上平台的识别标志；直升机甲板应当漆成深灰色或深绿色，其周缘用0．3ｍ～0．4ｍ宽度的白色漆勾画；降落环应当设在直升机海上平台的中心位置，漆成宽度为1ｍ，内径等于所用最大直升机0．5Ｄ的黄色圆环；降落环中心应当漆有笔划宽度为0．4ｍ，字的尺寸为4ｍ×2．4ｍ的白色“Ｈ”字样（见图－1）。

第五章 安全设施
第十三条 直升机甲板表面应当设有防滑网或与防滑网等效的设施。甲板周边应当设有宽度不小于1．5ｍ的安全网，安全网的外缘不得高出该甲板边缘以上0．15ｍ。
第十四条 直升机甲板必须设有埋头系留点，其数量、位置和强度必须能满足系牢停在平台上的直升机的要求。
第十五条 在直升机平台附近易取的位置，应当设有标志明显的消防救护设施和应急用品。
第十六条 执行海上平台飞行任务的直升机，必须装备永久性或可迅速展开的浮漂救生设施（包括浮筒、救生衣、救生筏等）。

第六章 运行
第十七条 直升机起飞、降落时，除必要的值班人员外，任何人不得在直升机甲板上逗留。直升机甲板上不允许有妨碍直升机降落和起飞的物体。
乘客必须按规定的路线上下直升机。
第十八条 直升机在海上平台起飞、降落的风速限制，按所使用直升机飞行手册的规定执行。
第十九条 驾驶员在行进中的船舶直升机甲板上起飞、降落，必须经过严格训练，并在降落前准确了解船的行进速度及滚动角度；驾驶员在船舶直升机甲板降落前，应当向值班员询问纵向和横向的运动数据，超过该机型手册规定时不得降落。
第二十条 直升机驾驶员可根据海上平台值班员通报的气象条件，参考风向标（袋）及海浪建立起落航线，无把握时应当以不小于经济速度的速度，距障碍物50ｍ以上的高度通场观察。
对以主平台为中心，半径3ｋｍ海域内的平台群，如果严格限制在昼间、并云高200ｍ以上、能见度大于3ｋｍ的条件下使用，可由主平台值班员指挥直升机降落和起飞。
第二十一条 执行海上平台飞行任务的直升机驾驶员，必须认真计算起飞重量、严禁超员、超载、超天气标准飞行。直升机增速前必须经过悬停检查，确信发动机工作正常，并具备无地效起飞的剩余功率，方可增速。
第二十二条 执行海上平台飞行任务的直升机机长，应当具备下列条件：
（一）经海上平台带飞，掌握了海上平台起飞、降落的飞行技术，有100小时以上的海上飞行经历，熟悉海上飞行特点，飞行理论、技术考试合格，取得海上飞行正驾驶的技术授权；
（二）取得航线运输驾驶员执照；
（三）海上昼间或夜间间断飞行90天，必须经飞行检查合格后，方可执行海上平台飞行任务。
第二十三条 外籍直升机驾驶员，应当在民航总局办理执照认可手续并经熟练带飞后，方可在中华人民共和国领海区域内执行海上平台飞行任务。
第二十四条 直升机驾驶员目视海上平台起飞、降落的最低天气标准为：
（一）昼间云高200ｍ，能见度3ｋｍ；
（二）夜间云高300ｍ，能见度5ｋｍ。
第二十五条 直升机驾驶员用平台导航台作仪表进近的最低天气标准为：
（一）用气压高度表时，最低下降高度等于并架高度加上80ｍ；
（二）用无线电高度表时，最低下降高度等于井架高度加上60ｍ；
（三）最低云底高等于最低下降高度加上10ｍ；
（四）昼间能见度为1ｋｍ，夜间能见度为1．5ｋｍ。
第二十六条 直升机驾驶员用机载雷达／导航台作仪表进近昼间的最低天气标准为：
（一）用气压高度表时，最低下降高度等于90ｍ，云高为100ｍ，能见度为1Ｋｍ；
（二）用无线电高度表时，最低下降高度等于60ｍ，云高为70ｍ，能见度为1ｋｍ。
直升机驾驶员用机载雷达／导航台作仪表进近夜间的最低天气标准为：
（一）用气压高度表时，最低下降高度等于120ｍ，云高为130ｍ，能见度为1．5ｋｍ；
（二）用无线电高度表时，最低下降高度等于90ｍ，云高为100ｍ，能见度为1．5ｋｍ。
第二十七条 直升机营运人应当根据本规定和其他有关规定制定适合本公司情况的直升机海上平台运行手册。

第七章 罚则
第二十八条 对违反本规定第四条的直升机营运人，由民航总局或民航地区管理局责令其停止违法运行，处以20万元以下的罚款，并追究其营运人的责任。
第二十九条 对违反本规定第四条、第二十一条的飞行驾驶员，根据造成后果的严重程度，由民航总局或民航地区管理局给其通报批评或吊扣其驾驶执照三至六个月。

第八章 附则
第三十条 本规定自发布之日起施行。在本规定发布之日前已有的不符合本规定要求的平台，应当按照本规定进行调整改进。
（图略）