国家食品药品监督管理局、财政部关于印发食品药品违法行为举报奖励办法的通知

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国家食品药品监督管理局、财政部关于印发食品药品违法行为举报奖励办法的通知

国家食品药品监督管理局 财政部


国家食品药品监督管理局、财政部关于印发食品药品违法行为举报奖励办法的通知

国食药监办[2013]13号



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局(药品监督管理局)、财政厅(局):

  为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为,及时发现、控制和消除食品药品安全隐患,严厉打击食品药品违法犯罪行为,确保食品药品安全,我们制定了《食品药品违法行为举报奖励办法》,现印发你们,请遵照执行。


                    国家食品药品监督管理局 中华人民共和国财政部
                              2013年1月8日



食品药品违法行为举报奖励办法

                     第一章 总则

  第一条 为鼓励社会公众积极举报食品药品违法行为,及时发现、控制和消除食品药品安全隐患,严厉打击食品药品违法犯罪行为,确保食品药品安全,根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、法规,制定本办法。

  第二条 本办法适用于各级食品药品监督管理部门,对自然人、法人和其他组织以来信、走访、网络、电话等方式,举报属于其监管职责范围内的药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通和使用环节违法行为,经查证属实并依法作出处理后,根据举报人的申请,予以相应物质及精神奖励的行为。
  餐饮服务环节食品安全的投诉举报奖励,按照各省(区、市)制定的食品安全有奖举报管理规定执行。

  第三条 省级以下(含省级)食品药品监督管理部门为举报奖励部门,按照属地管理、分级负责的原则,实施奖励的告知、受理、评定和发放等工作。
  上级食品药品监督管理部门受理的跨地区的举报,最终由两个或两个以上地区食品药品监督管理部门分别查处的,由受理举报的上级食品药品监督管理部门认定举报奖励部门。

                     第二章 奖励条件

  第四条 举报奖励应当同时符合以下条件:
  (一)有明确的举报对象、具体的举报事实及证据;
  (二)举报内容事先未被食品药品监督管理部门掌握;
  (三)举报内容经查证属实并已依法作出处理。

  第五条 有下列情形之一的,不属于举报奖励范围:
  (一)食品药品监督管理部门工作人员及其直系亲属或其授意他人的举报;
  (二)假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害关系人的举报;
  (三)属于申诉案件的举报;
  (四)其他不符合法律、法规规定的奖励情形。

  第六条 举报奖励的实施应遵循以下原则:
  (一)举报奖励对象原则上限于实名举报,对匿名举报并查处的案件,在结案后能够确定举报人真实身份,且举报人愿意领取奖励的,应当给予奖励。
  (二)同一案件由两个以上举报人分别举报的,奖励第一时间举报人。其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的,可酌情给予奖励。
  (三)两人以上(含两人)联名举报同一案件的,按同一举报奖励,奖金由举报人协商分配。
  (四)同一举报人在各级食品药品监督管理部门举报同一案件的,由办理该案件的食品药品监管部门奖励,不给予重复奖励。

                     第三章 奖励标准

  第七条 举报奖励根据举报证据与违法事实查证结果,分为三个等级:
  一级:提供被举报方的详细违法事实、线索及直接证据,协助查处工作,举报内容与违法事实完全相符。
  二级:提供被举报方的违法事实、线索及部分证据,不直接协助查处工作,举报内容与违法事实相符。
  三级:提供被举报方的违法事实或线索,不能提供相关证据或协助查处工作,举报内容与查办事实基本相符。

  第八条 举报奖励标准应根据举报案件的货值金额、等级以及案件性质等因素综合评定,具体奖励标准如下:
  (一)属于一级举报奖励的,按案件货值金额的4%~6%给予奖励;按比例计算奖励金额不足500元的,按500元奖励。
  (二)属于二级举报奖励的,按案件货值金额的2%~4%给予奖励;按比例计算奖励金额不足300元的,按300元奖励。
  (三)属于三级举报奖励的,按案件货值金额的1%~2%给予奖励;按比例计算奖励金额不足100元的,按100元奖励。
  (四)货值金额无法计算,但举报情况属实,可视情况给予100~2000元的奖励。

  第九条 每起案件的奖励原则上不超过30万元。对在全国有较大影响的大案要案的举报,奖励数额可由国家食品药品监督管理局会同省级食品药品监督管理部门视具体情况另定。

  第十条 所需奖励资金由地方财政部门纳入预算安排,食品药品监督管理部门要会同财政部门制定资金使用管理办法,加强管理,并接受审计、监察等部门的监督。

                     第四章 奖励程序

  第十一条 举报奖励部门应在作出行政处罚决定之日起15个工作日内,告知符合本办法奖励条件的举报人申请举报奖励。

  第十二条 举报人应在接到举报奖励告知之日起30个工作日内提出奖励申请。无正当理由逾期未提出奖励申请的,视为放弃奖励权利。

  第十三条 举报奖励部门在收到奖励申请后,应在30个工作日内进行审查,符合奖励条件的,作出奖励决定并书面通知举报人。特殊情况可适当延长举报奖励决定期限,但延长期限不得超过10个工作日。

  第十四条 实名举报人应在接到奖励通知之日起30个工作日内,由本人或委托他人凭奖励通知及有效身份证明领取奖金。
  无正当理由逾期未领取奖金的,视为举报人放弃奖励。

  第十五条 举报人无法现场领奖且无委托人的,应及时说明情况并提供银行账号,由举报奖励部门将奖金汇至指定账户。

                     第五章 监督管理

  第十六条 各级食品药品监督管理部门应建立健全举报奖励档案。包括举报记录、立案和查处情况、奖励申请、奖励通知、奖励领取记录、资金发放凭证等。

  第十七条 参与举报奖励工作的人员必须严格执行保密制度,未经举报人同意,不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况,违者依法承担相应责任。

  第十八条 举报人故意捏造事实诬告他人,或者弄虚作假骗取奖励,构成违法犯罪的,依法承担相应责任。

  第十九条 食品药品监督管理部门工作人员在办理举报奖励过程中有玩忽职守、徇私舞弊行为,依法追究其行政责任;构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

                     第六章 附则

  第二十条 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门和财政部门可依据本办法,制定本行政区域内的食品药品举报奖励办法,并报国家食品药品监督管理局和财政部备案。

  第二十一条 本办法由国家食品药品监督管理局和财政部负责解释。

  第二十二条 本办法自颁布之日起施行。2003年11月27日国家食品药品监督管理局和财政部联合发布的《举报制售假劣药品有功人员奖励办法》同时废止。







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公路工程竣工验收办法(已废止)

交通部


公路工程竣工验收办法

1995年11月15日,交通部

第一章 总 则
第一条 为了搞好公路工程竣工验收工作,根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家计委颁布的《建设项目(工程)竣工验收办法》的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的新建和改建的公路工程。大修和改善工程可参照执行。
第三条 公路工程验收的依据:
1、批准的工程可行性研究报告;
2、批准的工程设计、概算、预算文件;
3、批准的变更设计文件及图纸;
4、批准或确认的招标文件及合同文本;
5、上级机关对工程的指示文件;
6、交通部颁布的公路工程标准、规范及国家有关规定等。
第四条 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。
交工验收由建设单位主持,主要是检查施工合同的执行情况和监理工作情况,提出工程质量等级建议。
竣工验收由交通部或批准工程初步设计文件的地方交通主管部门主持,主要是全面考核建设成果,总结经验教训,对建设项目进行综合评价,确定工程质量等级。
小型工程或简易工程项目,经主持竣工验收单位批准可合并为一次竣工验收。
第五条 分段完成的路段或单项工程,具有独立使用价值,可分段交工,经交工验收后交付使用,全部完成后统一进行竣工验收。
第六条 工程质量和建设项目均采取评分法确定等级。其等级分为优良、合格和不合格。
综合评分85分及以上者为优良;70分以上、不足85分者为合格;70分以下者(不含70分)为不合格。
第七条 未经交工验收的工程不得交付使用。交工验收不合格的工程不得报请竣工验收。
第八条 公路工程建设项目建成后,施工、监理、建设单位应负责编制工程竣工文件、图表、资料,并装订成册,其编制费用分别由施工、监理、建设单位承担。
验收工作所需的费用由建设单位承担。
第九条 验收工作必须严肃认真,实事求是。通过验收对工程质量和建设项目作出恰当的评价。对有争议的问题,要从全局出发,充分协商,合理解决。

第二章 交工验收
第十条 交工验收必须具备以下条件:
1、工程已按施工合同和设计文件要求建成,具有独立使用价值;
2、按附录A第三、四部分要求编制完成竣工文件;
3、设计、施工、监理等单位已准备好总结报告材料;
4、质量监督部门已完成工程质量检测、检验并编写完成了工程质量鉴定书。
第十一条 施工单位在全面完成所承包的工程经监理工程师同意后,应向建设单位提出申请,建设单位核实具备交工验收条件时,应及时组织验收。
交工验收由建设、设计、施工、监理、接管养护、质量监督、造价管理等单位代表参加组成交工验收组,对工程质量进行全面验收。
第十二条 工程质量检验由质量监督部门负责组织,按以下规定分标段进行全面检查:
一、路线:最小平曲线半径、最大纵坡和坡长、最小视距的路段应逐一检查;其他路段的半径、纵坡、视距应检查总数的20%以上。
二、路基路面:高填深挖(填挖高度大于6米)和水文地质不良地段,对其稳定性、压实度、中心线、宽度、厚度、路拱、边坡、边沟、排水设施等,应逐一检查;其他路段每公里抽查1—2处,路面工程应每两公里抽查一个断面,检验其厚度、压实度。
三、大桥和隧道:要求对各部尺寸、标高、各部结构的施工质量、引道和导流、防护工程等应逐一检查量测。
中桥应抽查总数的50%以上。小桥抽查总数的20%以上。
大桥和特大桥必要时应进行荷载试验。
四、涵洞、挡土墙及防护工程:应抽查总数的20%以上。其中,高度在4米以上的挡土墙和孔径在2米以上的涵洞应抽查总数的30%以上。
五、互通式立交工程应按路基、路面、桥涵、挡土墙和交通安全设施逐一检查。分离式立交及其他交叉工程应抽查总数的50%以上。
六、交通安全设施应抽查总数的30%以上。
七、沿线服务管理和养护设施、环境保护工程应检查总数的50%以上。
八、隐蔽工程和建成后不易检测的分项、分部工程,应审查施工、监理单位和原始资料。
九、对竣工图表、资料、文件、工程决算应全面检查核对。
第十三条 按照《公路工程质量检验评定标准》对受检单位工程评分,按单位工程平均得分确定标段工程质量评分值,再按标段工程质量评分值采用加权平均法对建设项目的工程质量进行评分。即:
∑(标段工程质量评分值×该标段投资额)
工程质量评分值=------------------------------------------------------
建设项目总投资额(建安工程费总额或合同工程价款总额)
第十四条 交工验收组应认真听取和审议以下报告:
1、建设单位关于工程项目执行情况的报告;
2、设计单位关于工程设计情况的报告;
3、施工单位关于工程施工情况的报告;
4、监理单位关于工程监理(含变更设计)情况的报告;
5、质量监督部门关于工程质量检验评定情况的报告。
交工验收组在听取报告、审查资料和实地察看的基础上,对质量监督部门提出的工程质量鉴定意见和评分进行审议和确认。
第十王条 通过交工验收的工程必须写出交工验收报告(其内容见附录B),由建设单位按隶属关系报请上级交通主管部门或竣工验收主持单位核定。
对交工验收合格以上的工程,应安排养护管理。
对于交工验收不合格或有缺陷的工程及未完工程,应由原承包单位限期修复、补救 、完成,其费用自理。

第三章 竣工验收
第十六条 竣工验收必须具备以下条件:
1、经过交工验收各标段均达到合格以上的工程;
2、对未完工程或交工验收时提出的修复、补救工程已处理完毕,并经监理工程师和质量监督部门检验合格;
3、按国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和附录A要求已编制完成竣工文件;
4、按规定已编制好工程竣工决算;
5、施工、监理、设计、建设、监督等单位已编写完成汇报材料。
第十七条 竣工验收主持单位收到建设单位申请验收报告后,应及时核查交工验收的工程及竣工文件,符合竣工验收条件的应及时组织验收。
竣工验收委员会由验收主持单位、建设单位、交工验收组代表、接管养护、质量监督、造价管理、有关银行、土地管理、环境保护等有关单位的代表组成。大中型项目和技术复杂的工程,应邀请有关专家参加验收工作。国防公路应邀请军队代表参加。
第十八条 竣工验收委员会为全面掌握工程建设情况,应认真听取和审议如下报告:
1、建设单位关于工程项目执行情况的报告;
2、设计单位关于工程设计情况的报告;
3、施工单位关于工程施工情况的报告;
4、监理单位关于工程监理情况(含变更设计)工作的报告;
5、质量监督部门关于工程质量监督工作的报告;
6、交工验收组(代表)关于工程交工验收情况的报告。
以上各单位报告中应对建设管理、设计、施工、监理单位的工作情况作出综合评价。
第十九条 竣工验收委员会在全面听取报告及检查有关资料、现场察看的基础上,对工程质量和建设、设计、施工、监理等单位按附录C表中所列项目进行综合评分。
第二十条 工程质量的总评分值为100分,其中交工验收组确认的工程质量评分占70%、验收综合评分占30%(见附录C表1)。按第六条规定确定工程质量等级。
建设项目的总评分值为100分,其中工程质量总评分占70%,建设管理、设计质量、监理工作、施工管理等综合评分的平均值占30%(见附表C表2—表5)。按第六条规定确定建设项目的等级。
第二十一条 竣工验收委员会对合格以上的建设项目签发《公路工程竣工验收鉴定书》(其内容和格式见附录D),由主持验收单位负责印发各有关单位。
经竣工验收的工程,各标段《工程质量鉴定书》由工程所在地公路工程质量监督部门签发。

第四章 附 则
第二十二条 按照国家《基本建设项目档案资料管理暂行规定》和《国有资产管理暂行办法》的要求,由建设单位负责向档案管理部门和公路管理机构办理档案资料和资产移交手续。
第二十三条 各省(市、自治区)及计划单列市交通厅(局)可依据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法由交通部负责解释。
第二十五条 本办法自一九九六年一月一日起施行,交通部(88)交公路字577号文件颁布的《公路工程竣工验收办法》同时废止。
附录A:竣工文件目录及归档单位
竣工文件按四部分整理编制,分甲、乙组两种分别装订成册。甲种文件包括第一、二部分,由交通主管部门归档;乙种文件包括第一、二、三、四部分,由建设单位和接管单位分别归档。
第一部分:综合文件
(一)竣工验收文件
1、竣工验收鉴定书
2、交工验收报告
3、竣工验收申请、批准文件
(二)工程总结
1、施工总结
2、监理总结
3、设计总结
4、建设管理总结
5、质量监督工作总结
(三)征地拆迁资料
1、征地拆迁合同、协议
2、征地批文
3、征用土地数量一览表
4、占地图及土地证
(四)上级批准文件及有关指示
(五)建设项目承发包合同、协议文件
(六)工程交接表(工程名称、主要工程数量、固定资产价值)
(七)竣工文件缩图(比例1∶2000)
第二部分:竣工决算
按交通部及国家有关规定编制竣工决算。
第三部分:竣工图表
竣工图表应在施工图设计文件基础上编制,施工中无变更时可直接采用施工图设计文件中的图表
第四部分:设计、施工文件
(一)技术、设计文件
1、审批的设计及有关文件
2、审批的设计变更及有关文件
3、设计、施工中重大技术问题的往来文件、会议纪要等
(二)施工文件
1、工程质量文件
(1)工程质量文件
(2)重大安全质量事故及处理情况报告
(3)原材料试验结果汇总表
(4)砼及砂浆抗压强度试验汇总表
(5)路基压实度汇总分析评价表
(6)路面分层压实度汇总分析评价表
(7)路面含灰量(水泥用量)检测结果汇总表
(8)灰土、水泥稳定土强度试验汇总表
(9)油石比检测结果汇总表
(10)路面平整度、路拱、宽度、厚度检测结果汇总表
(11)路面弯沉检验汇总表
2、试验、检测报告
(1)各种原材料试验报告
(2)砼及砂浆配合比试验报告
(3)砼及砂浆强度试验报告
(4)击实试验报告
(5)压实度试验报告
(6)稳定土强度试验报告
(7)石灰(水泥)剂量试验报告
(8)油石比试验报告
(9)筛分试验报告
(10)其他各种试验报告
(11)外购材料(产品)合格证书
3、隐蔽工程检查记录
(1)基坑(钻孔、隧道开挖等)检查记录
(2)基础(桩基等)检查记录
(3)路基、路面检查记录
(4)钢盘砼配盘检查表
(5)预应力张拉、压浆等检查记录
(6)其他各种中间检查记录
4、成品、半成品检查记录
(1)预制件成品检查记录
(2)外购件进场检查记录
(3)各种现浇成品检查记录
(4)各种构造物成品检查记录
(5)各种分项工程完工后检查记录
(6)桥梁竣工验收荷载试验报告
(三)进度控制文件
(1)总进度图(表)、计划、批准文件
(2)分期进度图(表)、(月、季、半年、年)计划,批准文件
(3)开工报告和批复文件
(4)有关进度的往来文件
(四)投资控制文件
概预算审批文件及投资增减、变化的文化等
(五)施工原始记录
1、施工日志、监理日志
2、开、完工记录
3、天气、温度及自然灾害等记录
4、各工序施工原始记录
5、各工点、各工序测量原始记录
6、施工照片集
7、其他各种原始记录(含音像资料)
附录B:交工验收报告的主要内容
一、交工验收工作的组织情况;
二、工程概况;
三、工程检验情况及工程质量(含各标段)评审建议;
四、存在的主要问题及处理意见;
五、关于修复、补救等事项的决定;
六、关于交工验收及养护管理问题的意见。
附件:
1、质量监督部门关于工程质量鉴定书(含各标段);
2、质量监督部门对工程质量的检验资料;
3、各标段工程质量评分表。
附录C:
竣工验收委员会综合评分表
表1 工程质量综合评分表
--------------------------------------------------------------------------------------------
|序号 | 项 目 | 评 定 内 容 |应得分 | 实得分 |
|------|----------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | 路基边线直顺度、路基沉陷、亏坡、松石、涵| | |
| | 主 |洞及排水系统完善状况,挡墙砼及砌石外观。 | | |
| | 体 | 路面平整度、裂纹、脱皮、石子外露、接缝跳| | |
| | 工 |车现象,泛油、辗压痕等。 | | |
|一 | 程 | 桥面平整度、栏杆扶手、灯柱、路缘石、伸缩| | |
| | 质 |缝、砼外观状况。 | 70 | |
| | 量 | 隧道渗漏、松石、排水、通风、照明以及衬砌| | |
| |(70%)|外观状况。 | | |
| | | 交通安全设施及交叉工程标志,标线的外 | | |
| | |观及使用效果等。 | | |
|------|----------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | 沿线服 | | | |
|二 | 务设施 | 房屋及收费系统等功能和外观;其他设施, | 10 | |
| |(10%)|如加油站、食宿服务等设施的使用效果及外观。 | | |
|------|----------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | 环境保 | | | |
|三 | 护工程 | 绿化工程、隔音消声屏等是否合乎设计要 | 10 | |
| |(10%)|求。施工现场清理及还耕情况。 | | |
|------|----------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | 竣工图 | | | |
|四 |表、资料 | 按本办法附录A要求,内容齐全,书写打 | 10 | |
| |(10%)|印清晰、装订整齐 | | |
|------|----------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
|合计 | | |100 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注:1、评分表缺二、三项时,应得分仍按100分计。例如:缺项目二时,实得分应除0.9;
项目二、三均缺时,实得分应除以0.8依次类推。
2、表中主体工程评定内容缺项时,其应得分仍按70分计。
表2 建设管理综合评分表
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序号 | 项 目 | 评 定 内 容 |应得分 | 实得分 |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |基建程序 | 审批手续是否齐全,是否“三边”工程, | | |
|一 | | | 20 | |
| |(20%) |交工验收是否及时。 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | 是否按批准规模、标准组织建设,是否 | | |
|二 |执行法规 |按规定招标选择设计、施工、监理单位,是 | 20 | |
| |(20%) |否执行国家有关法规及上级有关文件、指 | | |
| | |示。竣工文件编制是否规范、齐全。 | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |履行合同 | 是否按期拨款,是否有不合理赶工要 | | |
|三 | | | 20 | |
| |(20%) |求。 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |建设环境 | 是否按时完成征迁任务,是否及时协 | | |
|四 | | | 20 | |
| |(20%) |调解决有关纠纷矛盾。 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |有关单位评价| | | |
|五 | | 按各单位汇报及掌握情况综合打分。 | 20 | |
| |(20%) | | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
|合 | | | | |
| | | |100 | |
| | | | | |
|计 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
表3 设计质量综合评分表
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序号 | 项 目 | 评 定 内 容 |应得分 | 实得分 |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |设计方案 | 总体方案是否经济合理,是否符合有 | | |
|一 | | | 20 | |
| |(20%) |关标准、规范。 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | 是否符合设计文件编制办法规定,是 | | |
|二 |设计文件 |否彩先进技术,设计文件差、错、碰、漏和 | 20 | |
| | |印刷装订情况。 | | |
| |(20%) | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |设计服务 | 是否按时提交图纸,是否按规定派设 | | |
|三 | | | 20 | |
| |(20%) |计代表,施工现场服务情况。 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |设计变更 | 因设计深度不够或差错等引起变更次 | | |
|四 | | | 20 | |
| |(20%) |数及造成工期拖延及造价增加情况。 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |有关单位评价| | | |
|五 | | 按各单位汇报及掌握情况综合打分。 | 20 | |
| |(20%) | | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
|合 | | | | |
| | | |100 | |
| | | | | |
|计 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
表4 监理工作综合评分表
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序号 | 项 目 | 评 定 内 容 |应得分 | 实得分 |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |履行合同 | 是否按合同条款履行职责,是否按有 | | |
|一 | | | 20 | |
| |(20%) |关规定组建监理机构 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |人员组成 | 监理人员数量、资质、业务水平、工作 | 20 | |
|二 | | | | |
| |(20%) |态度及旁站情况 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |设备检测 | | | |
|三 | | 试验设备配备、检测手段及抽检频率。 | 20 | |
| |(20%) | | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |文件资料 | 监理签认及抽检资料等是否完整、准 | | |
|四 | | | 20 | |
| |(20%) |确、书写规范、装订整齐。 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |有关单位评价| | | |
|五 | | 按各单位汇报及掌握情况综合打分。 | 20 | |
| |(20%) | | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
|合 | | | | |
| | | |100 | |
| | | | | |
|计 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
表5 施工管理综合评分表
----------------------------------------------------------------------------------------------
|序号 | 项 目 | 评 定 内 容 |应得分 | 实得分 |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |工程质量 | 表1实得总分的70%即为本栏目工 | | |
|一 | | | 70 | |
| |(70%) |程质量实得分。 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |工程进度 | 是否按施工组织设计施工,是否拖延 | | |
|二 | | | 5 | |
| |(5%? |工期,是否有不合理赶工。 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |履行合同 | 人员、机械设备是否按合同要求配备, | | |
|三 | | | 5 | |
| |(5%) |是否私自分包或转包工程。 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| | 竣工图 | 竣工图是否与竣工工程相符,施工原 | | |
|四 |表、资料 | | 10 | |
| |(10%) |始记录、自检资料是否齐全,真实可靠。 | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
| |有关单位评价| | | |
|五 | | 按各单位汇报及掌握情况综合打分。 | 20 | |
| |(10%) | | | |
| | | | | |
|------|------------|--------------------------------------------|--------|------------|
| | | | | |
|合 | | | | |
| | | |100 | |
| | | | | |
|计 | | | | |
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附录D:
竣工验收鉴定书主要内容及格式
(一)工程概况
1、工程名称
2、工程地点(包括主要控制点)
3、建设依据(计划、设计、概算、施工各阶段批准文号)
4、建设规模及性质(全长、新建、改建)
5、技术标准(包括主要技术指标)
6、开工及竣工日期
7、工程概(预)算情况及实际造价
8、工程建设主要内容(包括主要工程数量)
9、实际消耗主要材料
10、实际征用土地数
(二)评价和鉴定
11、建设项目工程质量鉴定结论(评分及等级)
12、建设、设计、施工、监理单位综合评价
(按附表C表2、3、4、5所列项目进行评价)
13、建设项目综合评价及等级
(对工期、质量、投资等综合评价;评分及等级)
(三)决定和建议
14、竣工验收委员会有关决定和建议
(①关于工程缺陷的处理决定;②对养护管理的意见或建议;③其他有关问题的决定或建议)。
(四)竣工验收委员会名单及有关单位签名
公 路 工 程 竣 工 验 收 鉴 定 书
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|一 |工程名称 | |
| | | |
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|----|------------|--------------------------------------------|
| |工程地点 | |
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|二 | 及 | |
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| |主要控制点 | |
|----|------------|--------------------------------------------|
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|三 |建设依据 | |
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|----|------------|--------------------------------------------|
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| |建设规模 | |
|四 | | |
| | 及性质 | |
| | | |
|----|------------|--------------------------------------------|
| |技术标准 | |
| | | |
|五 | 及 | |
| | | |
| |主要指标 | |
| | | |
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--------------------------------------------------------------------------
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| |开工日期 | 年 月 日 |
|六 | | |
| |竣工日期 | 年 月 日 |
| | | |
|----|----------------------------------------------------------------|
| | 费 用 名 称 | 金额(万元) | 投 资 控 制 |
| |------------------|----------------|--------------------------|
| | 建安工程费用 | | 批 准 概 算 |
| |------------------|----------------|--------------------------|
| | 征地拆迁费用 | | |
| |------------------|----------------| |
| | 交通工程费用 | | |
| |------------------|----------------|--------------------------|
|七 | 设 计 费 用 | | 工程决算 |
| |------------------|----------------|--------------------------|
| | 监 理 费 用 | | |
| |------------------|----------------| |
| |建设单位管理费用 | | |
| |------------------|----------------|--------------------------|
| | 其 他 费 用 | | 每公里或延米造价 |
| |------------------|----------------|--------------------------|
| | 总 费 用 | | |
| |------------------|----------------|--------------------------|
| |新增资产价值 | | |
|----|----------------------------------------------------------------|
| |工程建设| |
|八 | | |
| |主要内容| |
| | | |
|----|--------|------------------------------------------------------|
| |主要材料| |
|九 | 的 | |
| |实际消耗| |
| | | |
|----|--------|------------------------------------------------------|
| |实际征用| |
|十 |土地数 | |
| |(亩) | |
| | | |
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--------------------------------------------------------------------------
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|十一|建设项目工程质量鉴定结论: |
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|十二|建设、设计、施工、监理单位综合评价 |
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江门市农业局职能配置、内设机构和人员编制规定

广东省江门市人民政府


关于印发江门市农业局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 江府办[2004]75号

各市、区人民政府,市府直属各单位:

  《江门市农业局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现印发给你们,请按照执行。



江门市人民政府办公室   

二○○四年七月六日  



江门市农业局职能配置、内设机构和人员编制规定

  根据江门市机构编制委员会《关于转发广东省机构编制委员会〈关于印发江门市人民政府机构改革方案的通知〉的通知》(江机编[2004]14号)和《关于印发〈江门市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》(江机编[2004]15号)精神,市农业局是主管农业和农村经济发展的市人民政府工作部门,加挂市委农村工作领导小组办公室牌子。

  一、职能调整

  划出的职能:将乡镇企业管理职能交给市经济贸易局。

  二、主要职责

  根据以上职能调整,市农业局的主要职责是:

  (一)贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、农业机械化和农村经济发展工作的方针、政策和法律、法规、规章;研究拟订农业和农村经济发展战略、中长期发展规划,经批准后组织实施;拟订农业综合开发规划并监督实施。

  (二)研究拟订全市农业有关产业方面的管理办法、规定等,引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善;研究提出农产品、农业生产资料的价格及财政补贴的政策建议。

  (三)研究提出深化农村经济体制改革的意见;指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织的建设;稳定和完善党在农村的基本经营制度和政策,指导农村集体土地承包和集体资产管理,调节农村经济利益关系;管理农业劳动力和指导其合理转移;指导、监督减轻农民负担和农村土地使用权流转工作。

  (四)拟订农业产业化经营有关措施和农产品市场体系建设与发展规划,促进农业产前、产中、产后一体化;组织协调和实施“菜篮子工程”建设;研究提出农产品、农业生产资料的进出口和农业利用外资的建议;组织、指导农业展览活动;预测并发布农业生产、农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息。

  (五)组织农业资源区划、农业环境和生态资源保护、生态农业和农业可持续发展工作;指导农用地、农村可再生资源的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理。

  (六)拟订农业科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划、实施科教兴农战略;组织重大农业科研和技术推广项目的遴选及实施;指导优质、高产、高效农业基地建设;指导农业教育和农业职业技能开发工作。

  (七)做好农业有关产业技术标准的组织实施;组织实施农业有关产业产品及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作;拟订饲料生产的规划并指导实施;组织协调种子、种苗、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品的质量监测、鉴定和执法监督管理;组织市内生产及进口种子、种苗、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等产品的登记工作。

  (八)负责种畜禽管理、兽医医政、兽药药政药检工作;组织实施对市内动植物的防疫和检疫工作,组织对疫情的监督、控制和疫病的扑灭工作。

  (九)组织种植业、畜牧业对境内外的经济、技术交流与合作。

  (十)管理农业机械化事业,组织农机推广应用和安全监理,指导农业机械化服务体系建设。

  (十一)负责机关并指导直属单位人事、劳动工资和国有资产管理;指导有关社会团体的工作。

  (十二)承办市扶贫开发领导小组的日常工作和革命老区建设管理工作。

  (十三)承办市委农村工作领导小组的日常工作,负责对农村工作重大问题的调查研究、检查监督、综合协调和指导服务。

  (十四)承办市人民政府和国家农业部、省农业厅交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市农业局设12个职能科(室):

  (一)办公室

  协助局领导处理日常工作,协调局机关政务工作;负责会议组织、文电、政务信息、新闻宣传、保密、信访、档案、保卫和后勤等工作;组织起草综合性报告、文件;拟订有关规章制度并组织实施;协调办理人大政协议案建议提案。

  (二)政策法规科

  组织研究拟订全市农业产业方面的管理办法、规定等;引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品品质的改善;负责对全市农业产业政策法规落实情况进行监督检查;负责对其他部门规范性文件起草中涉及农业、农民和农村经济条款的审核;指导农业执法体系建设和农业法制宣传教育,维护农资市场正常经济秩序;负责农业行政复议工作;组织政策性和综合性调研,承担规范性文件的起草;研究提出农产品、农业生产资料流通、价格、进出口等政策建议;主管有关农业产业许可证审核、登记和发证;组织协调种子、种苗、农药、化肥、农机、兽药、饲料添加剂等产品的质量监测、鉴定和执法监督管理,负责农业环境保护的监督检查。

  (三)计划财务科

  组织拟订农业与农村经济发展规划,负责农业基本建设投资项目及农业技术改造项目的计划管理;负责农业统计工作;承办扶持具有示范效应的产业化项目的工作;负责编制市财政拨给农业各项经费以及本部门各项经费的预算、决算,监督局管各项资金的使用;指导农业行业和直属单位的财务管理;监督直属单位国有资产管理和保值增值;研究提出我市有关农业和农村经济发展的财政、税收、信贷和保险等的政策建议;负责局的财务管理工作。

  (四)农村经济体制与经营管理科(挂江门市农民负担监督管理办公室、江门市强镇富民领导小组办公室牌子)

  组织实施国家、省、市有关农村工作和农民问题的法律、法规和方针政策;研究提出深化农村经济体制改革的意见;完善以家庭承包为主的责任制和农村双层经营体制工作;指导农业社会化服务体系建设;拟订农业产业化规划,指导农业产业化经营和农业现代化建设;指导镇、村集体经济组织的建设;指导镇、村集体资产管理;指导农村土地承包、使用权流转和承包合同管理等工作;组织对农村经济收支、农民收入与农民负担情况的监测,管理、监督减轻农民负担的工作;指导农民专业合作经济组织的建设;负责实施强镇富民战略,促进镇级经济发展。

  (五)市场与经济信息科(挂江门市绿色食品办公室、江门市“菜篮子工程”办公室牌子)

  负责农情的收集上报工作;拟定农产品市场体系建设规划并指导实施,推进农业产业产前、产中、产后一体化;规划并实施“菜篮子工程”,负责“菜篮子工程”发展基金的管理使用;组织协调农业投入品的质量检验及农业有关产业产品的技术和质量标准的拟订;负责绿色食品的审查、推荐和管理工作;组织、指导和管理农业部门信息系统建设,收集、整理、预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等农业经济信息;组织种植业、畜牧业、乡镇企业、农业机械对境内外的经济、技术交流与合作;拟订农业利用外资和农业招商项目规划及有关政策,指导农业外资企业发展,推动农业对外开放。

  (六)科技教育科

  拟订农业技术、教育、技术推广及队伍建设的发展规划;管理、指导农业科研、技术推广和教育培训体系建设;实施科教兴农战略工作;组织重大科研和技术推广项目的遴选及实施;管理、申报和推荐科技成果;指导农业和农民教育工作,组织农民技术职称评定;负责农业技术宣传和组织指导农业展览活动;负责涉农各有关协会、学会的管理和指导工作。

  (七)种植业管理科(挂江门市植物检疫站牌子)

  研究提出种植业发展规划和重大技术措施;指导种植业结构和布局的调整;负责种植业生产项目建设的实施和管理;组织农作物适用先进技术的试验、示范和推广工作;引进农作物优良品种和先进技术;拟定农作物良种培育繁殖和种子工程计划并组织实施;指导救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨;指导农作物病虫草鼠螺害的防治;负责植物检疫工作。负责农业生物物种、野生植物保护。

  (八)农业机械化管理办公室(挂江门市农机安全监理所牌子)

  贯彻执行国家和省有关农业机械化的方针、政策、实施有关农业机械化的法律、法规和规章;拟订农业机械化发展规划;引进国内外先进适用的农业机械,做好示范推广工作,引导农业机械产品结构调整;拟定农机作业规范和技术标准;实施拖拉机、联合收割机的安全监理和农机人员的安全教育;组织农业机械人员的业务培训;指导农机化推广体系和服务体系建设;管理国家和地方政府投资兴建的各类农业机械化服务设施和农业机械化专项资金使用;组织农业机械参与农业综合开发、农田基本建设和抗灾救灾活动;负责农业机械化统计、信息服务和技术咨询工作。

  (九)畜牧兽医办公室(挂江门市饲料工作办公室牌子)

  指导畜牧业的结构调整,研究提出畜牧业(饲料生产)发展规划及重大技术措施;负责兽医医政、兽药药政和种畜禽、牧草、饲料、饲料添加剂管理工作;负责畜禽优良品种和先进生产技术的引进、改良、推广;组织实施动物防疫、检疫工作;组织动物疫病控制和扑灭工作;组织兽医、兽药、牧草、饲料、饲料添加剂、畜禽品种国家、行业、地方相关标准的监督实施;组织实施畜产资源和牧草地资源保护工作;负责有关业务统计;组织和指导专业技术人员的培训工作;负责各级畜牧兽医部门的业务指导工作。

  (十)农业综合开发办公室

  拟订农业综合开发中长期规划;开展项目前准备和申报工作;按上级农业综合开发办公室批准的计划组织项目实施,对竣工项目组织全面验收;拟定农业综合开发项目和资金管理实施细则;指导各市(区)、镇农业综合开发工作和项目区干部业务培训工作;负责农田基本建设的规划和组织实施;提出耕地保护、补偿与改良的措施、办法;对全市农田实行地力监测,实施“沃土工程”提高土壤地力;指导、管理农业生态环境保护和建设工作;负责农用地、宜农湿地的保护;指导农村可再生能源综合开发与利用。

  (十一)人事科

  负责局机关及指导直属单位人事、劳动工资、劳动保险、工会、共青团、妇女、计划生育、教育培训和离退休老干部工作;协调有关部门做好专业技术资格申报评审组织工作和行业特有的工种职业技能鉴定工作;负责局机关和指导直属单位的党群、纪检、监察、党风廉政建设工作。

  (十二)江门市扶贫开发领导小组办公室(江门市老区建设办公室)

  贯彻执行国家和省扶贫开发的方针政策,拟订扶贫开发规划;组织指导贫困地区的扶贫开发工作;组织协调市对口帮扶贫困县和支援三峡库区工作;负责扶贫资金和扶贫基金的划拨、管理、监督工作。负责制定支援老区建设计划,办理老区建设的日常事务。

  四、人员编制

  市农业局机关行政编制43名,事业编制12名(含市植物检疫站事业编制3名)。其中局长1名,副局长4名(不含纪检组长),调研员或助理调研员2名,正副科长(主任)24名,主任科员和副主任科员12名。