山东省日照市人民政府办公室


日照市人民政府办公室关于印发《日照市政府专职消防员招收管理办法》的通知

日政办发〔2012〕29号



各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市政府专职消防员招收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



日照市人民政府办公室
二○一二年八月十日



日照市政府专职消防员招收管理办法


第一条 为规范政府专职消防员的招收、管理，探索实现专职消防队伍职业化，增强全市防火、火灾扑救和应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内政府专职消防员的招收、管理。
第三条 本办法所称政府专职消防员，是指面向社会公开招收，在公安消防部队从事防火、火灾扑救和应急救援、后勤保障工作的人员。
第四条 市公安消防部门负责政府专职消防员的招收、管理工作。
市财政、人力资源社会保障部门按照各自职责做好政府专职消防员的经费保障、招收工作。
第五条 政府专职消防员的招收、管理实行公开招聘、集中招收、准军事化管理。
第六条 政府专职消防员设下列岗位：
（一）防火工作岗位，分为辅助监督、宣传、文秘、档案管理等岗位；
（二）火灾扑救和应急救援工作岗位，分为战斗、消防车驾驶、维修等岗位。
第七条 政府专职消防员的招收计划由市人力资源社会保障部门、公安消防部门共同研究确定，报市政府批准后组织实施。
第八条 报考政府专职消防员的，年龄应当在18周岁以上、30周岁以下，并且具有高中（含职高、中专、技校）以上文化程度。
复员、转业、退伍军人以及报考消防车驾驶、维修岗位的，年龄可以放宽至35周岁。
第九条 报考防火工作岗位的，应当具有国家承认的全日制大学本科以上学历，建筑学类、电气工程、消防工程等相关专业的，可以优先录用。
报考火灾扑救和应急救援工作岗位的，退伍消防战士和有驾驶技术专长的人员可以优先录用。
第十条 政府专职消防员应当符合《日照市招收政府专职消防员政治条件》和《日照市招收政府专职消防员体格条件》。
第十一条 公安消防部门应当对招收的政府专职消防员进行为期30天的集中培训，考核合格后，试用三个月，试用期满胜任工作的正式录用。
第十二条 公安消防部门应当与政府专职消防员签订工作协议，明确双方的权利和义务，实行人才（劳务）派遣，办理就业手续、签订劳动合同。
第十三条 政府专职消防员签订的劳动合同和工作协议为期四年，期满后经本人申请，公安消防部门考核合格，可以续签。
第十四条 政府专职消防员的工资由基本工资、职业津贴和奖励工资等项组成，工资水平与从事的高危性职业相适应，达到本地城镇职工平均工资标准，并与城镇职工工资同步增长。
从事火灾扑救和应急救援工作的政府专职消防员，享受高危补助和岗位补贴，其他岗位政府专职消防员不享受。
第十五条 政府专职消防员的伙食标准参照本地公安消防部门普通消防站义务兵标准执行，实行集体就餐，伙食费不发放给本人。
第十六条 政府专职消防员按照规定参加城镇职工社会保险，保险费个人缴纳部分从本人工资中代扣，其余由财政部门拨付，公安消防部门代为缴纳。
第十七条 政府专职消防员服装供给标准参照本地公安消防部门普通消防站义务兵标准执行。
第十八条 政府专职消防员从签订协议正式录用起，实行轮休制度，往返不报销路费；节假日期间，在保证执勤力量的前提下，实行轮休，不轮休的发放补贴；从签订协议第二年起，每年享受一次为期15日的探亲假，报销往返路费，不退伙食费。
轮休方式由市公安消防部门另行制定。
第十九条　正式录用的政府专职消防员在申请经济适用住房和廉租住房、子女入学入托等方面享受城镇居民同等待遇。
第二十条 因工受伤、致残或者死亡的政府专职消防员，按照《工伤保险条例》的规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤保险待遇；符合革命烈士申报条件的，由公安消防部门报请人民政府批准。
第二十一条 政府专职消防员的日常教育参照现役官兵日常教育学习相关要求，由市公安消防部门负责下达教育计划，由所在大队、中队组织实施。
第二十二条 政府专职消防员的日常管理实行市公安消防部门统一领导、分级负责。
政府专职消防员应当严格遵守国家法律法规、部队条令条例、劳动合同及工作协议规定。
第二十三条 市公安消防部门负责参照部队条令条例和相关规章制度，制定考核奖惩细则，每季度对政府专职消防员的工作情况进行综合量化考核。
第二十四条 政府专职消防员考核成绩分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
被评为优秀、良好、合格的政府专职消防员每季度给予绩效津贴，连续两个季度被评为优秀的发放奖励工资，连续两个季度考评不合格的离岗培训3个月，离岗培训期间只发放基本工资。
第二十五条 从事火灾扑救和应急救援工作的政府专职消防员，实行职业技能鉴定制度。
从事防火工作的政府专职消防员，应当参加公安消防岗位资格考试，取得三级岗位资格证书，参加消防辅助执法的，还应当取得相应的消防辅助执法资格。
第二十六条 政府专职消防员自愿解除劳动关系的，应当提前30日以书面形式告知公安消防部门。
第二十七条 政府专职消防员有下列情况之一的，解除劳动合同：
（一）不能履行合同、协议约定的义务的；
（二）招收前有违法犯罪事实隐瞒未报的；
（三）严重违反部队的条令条例、规章制度的；
（四）违反治安管理相关规定被公安机关处罚或者犯罪的；
（五）连续两个季度考评不合格，经离岗培训后仍不合格的；
（六）因身体等原因确实不能胜任工作的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第二十八条 政府专职消防员发生劳动合同纠纷，由劳动仲裁部门仲裁。
第二十九条 各县区应当将政府专职消防员经费纳入财政预算，由市财政部门统一统筹，拨付公安消防部门统一使用。
政府专职消防员经费应当根据经济增长比例逐年增加。增加标准由市财政部门、公安消防部门研究确定，报市政府批准。
第三十条 市公安消防部门可以会同有关部门根据本办法制定实施细则。
第三十一条 本办法自2012年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。






广东省东莞市人民政府


东府办〔2005〕102号



关于印发东莞市机关事业单位聘用人员管理办法（试行）的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　市人事局、财政局、机编办《东莞市机关事业单位聘用人员管理办法（试行）》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府办公室
二○○五年十二月三十日




东莞市机关事业单位聘用人员
管理办法（试行）



第一条 为规范东莞市机关事业单位人员聘用工作，保障用人单位和聘用人员的权益，有利于我市机关事业单位招聘专业技术人员，促进各项工作的开展，根据《中华人民共和国劳动法》和我市的实际，制定本办法。

第二条 用人单位是聘用人员的管理单位。

第三条 本办法所指的聘用人员，是指服务于本市国家机关、事业单位，不列入机关事业单位编制序列，以合同形式聘用，不担任行政职务，不行使行政权力，从事技术性或辅助性工作的人员。

第四条 聘用人员应具备的基本条件是：遵纪守法，品行端正，符合聘用岗位所需的资格条件。

第五条 聘用人员所从事工作不能涉及国家秘密。

第六条 聘用人员分为五类，第一类是指具有正高级职称的人员，第二类是指具有副高级职称的人员和取得博士学位的研究生，第三类是指具有中级职称的人员和取得硕士学位的研究生，第四类是指具有助理级职称的人员和取得学士学位的本科生，第五类是指一般业务及勤杂人员。

第七条 机关、事业单位人员聘用实行职责、能力与效能相一致和精简的原则。

第八条 人员招聘按下列程序进行：

　　（一）拟定使用聘用人员计划。用人单位根据工作需要拟定使用聘用人员计划，包括聘用原因、聘用人数、经费开支形式、聘用人员类别、岗位以及本单位人员编制使用情况等。用人单位应于每年9月向市机构编制委员会办公室申报下一年度的使用聘用人员计划。

　　（二）审定使用聘用人员计划。由市机构编制委员会办公室、市人事局和市财政局按照解决单位缺编和确因工作需要的原则，审核各单位的使用聘用人员计划，于每年12月底前报市机构编制委员会审定。

　　（三）招聘聘用人员。聘用人员的招聘由用人单位负责，其中第一、第二、第三、第四类人员的聘用须经由市人事局、市机构编制委员会办公室审核后才能签订劳动合同。同等条件下，现职编外人员优先考虑聘用。

　　（四）办理聘用手续。由用人单位与聘用人员签订劳动合同，劳动合同应明确聘用期限、双方的权利义务、薪酬待遇、合同变更、解除、违约责任等，而且要符合《中华人民共和国劳动法》的规定，并由市劳动部门鉴证。劳动合同期为1年，期满后可根据市编委核定本单位下一年度使用聘用人员计划情况进行续聘，每次续聘期限为1年。临时性工作，可按课题、项目或工作需要签订短期合同。聘用人员办理聘用手续后，应报市机构编制委员会办公室备案。

聘用人员与用人单位因履行劳动合同发生争议的，当事人双方可按《中华人民共和国劳动法》的规定申请仲裁或诉讼。

第九条 变更、解除和终止劳动合同的，用人单位或聘用人员应当提前30天通知对方。

第十条 聘用期间用人单位依据劳动合同对聘用人员进行考核，考核结果作为是否续聘的依据。

第十一条 市财政局根据市编委核定各单位的聘用人员数、聘用人员的类别拨给经费，标准分别是：第一类人员每人每年9.5万元、第二类人员每人每年5.5万元、第三类人员每人每年4.5万元、第四类人员每人每年3万元、第五类人员每人每年2万元。上述经费标准包括聘用人员的薪酬、缴纳社会保险费及公用经费的开支。聘用人员经费由市财政局按上述标准每月拨给用人单位。

用人单位可根据实际需要适当调整各类聘用人员的经费供给标准，合理确定聘用人员的薪酬。除特殊情况外，上调的幅度原则上不能超过市财政经费供给标准的20%。超出财政供给部分，由用人单位从公用经费中调剂解决。

今后，根据用人单位的实际需要和劳动力市场用工薪酬变化等情况，对各类聘用人员的供给标准作适当调整。

第十二条 聘用人员的薪酬。用人单位按月发放聘用人员薪酬，薪酬标准由用人单位确定，但应遵循以下原则：用人单位发放给每个聘用人员全年的薪酬（含奖金和补贴）及缴纳社会保险费用的总金额原则上不低于财政核拨该类人员经费标准的80%。

第十三条 第一、第二、第三、第四类人员具有的专业技术职称必须符合与所在岗位从事的工作性质，才能享受相关薪酬标准。

第十四条 用人单位应根据法律、法规的规定，为已签订劳动合同的聘用人员办理各项职工社会保险。社会保险费由用人单位和聘用人员按比例支付。

第十五条 用人单位应为聘用人员代扣代缴社会保险费、个人所得税及有关税费。

第十六条 各用人单位每年1月20日前要将本单位上一年度实际使用聘用人员的数量、类别、薪酬发放、社会保险购买情况报市财政局。

第十七条 本办法适用于市直行政事业单位，各镇（区）参照执行。

第十八条 本办法由市人事局负责解释。

第十九条 本办法自2006年1月1日起施行。


附件：东莞市机关事业单位聘用人员分类、经费标准表