广西壮族自治区梧州市人民政府


梧政发[2003]56号



梧州市人民政府关于印发我市招商引资奖励办法（试行）的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《梧州市招商引资奖励办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年九月十九日

梧州市招商引资奖励办法（试行）

为充分调动市内外积极因素参与我市招商引资工作，进一步扩大利用外来资金的规模，促进我市经济快速发展，根据广西壮族自治区人民政府《关于印发招商引资奖励办法（试行）》（桂政发〔2003〕33号）精神，结合我市实际，特制定本办法。
一、奖励原则
（一）分类奖励的原则。对成功引进外来资金到我市的国内外公民、团体或组织实行分类奖励。对社会引资者以物质奖励为主，对符合条件的公务人员引资者以精神奖励为主，并给予适当的物质奖励。
（二）分级奖励的原则。各级人民政府对本级重点招商项目及一定规模以上项目分别进行奖励。
（三）谁受益谁奖励的原则。即市本级受益的招商引资项目，奖励金由市财政负责；县（市）、区受益的招商引资项目，奖励金由县（市）、区财政负责；国有及国有控股企业自主招商的引资项目，奖励金由国有及国有控股企业负责；非国有企业自主招商的引资项目，奖励金由自主招商单位负责。
二、奖励对象
凡下列人员的引资者，均属奖励对象：
（一）我市招商项目首席谈判代表、项目业主负责人、保证项目落实责任人及项目引资者。
（二）我市公务人员引资者：党和国家机构、人民团体中处级及处级以下的党政干部；具有行政管理职能的事业单位中的党政干部，其他事业单位中相当于科级以上党政领导干部，市直管企业的领导班子成员，以及市专职招商人员。
（三）社会引资者：除（一）、（二）条款以外的其他引进外来资金者（包括市外、境外、国外的引资者）。
三、奖励条件
（一）外来投资者与外资的认定。凡梧州市以外的国内外投资者（含梧州市籍人员回梧投资）在我市辖区形成实际投资行为的，均应视为外来投资者。外来投资者无论其以独资、合资、合作及其他方式在我市进行实际投资的，均为外来投资。
（二）引资者身份的认定。引资者可以是自然人，也可以是法人。引资者应在外来投资项目合同签订前，持外来投资者签署的认定证明及本人的有效身份证明，到市招商局办理引资者登记手续，逾期不登记的，视为自动放弃。同一个项目只认定一个引资者或引资者团队。
（三）引资项目的认定。对引资者引进到我市投资的外来投资项目，经认定符合奖励条件的，均属本办法奖励范围。
凡属下列情况者，不在本办法奖励范围：
1.对以委托代理招商的引资项目；
2.对经各级政府规定通过招标、拍卖或其他形式取得的招商项目。
四、奖励标准
对符合奖励条件的引资项目，可根据其引进的项目类别和用于固定资产实际投入资金额等不同标准分别进行奖励。
（一）项目业主负责人、首席谈判代表、保证落实责任人及项目引资者的奖励标准。
经市招商局审定的我市招商引资项目（包括“三百”会战项目和会战以外的项目）的业主负责人、首席谈判代表、保证落实责任人及项目引资者，均按“三百”项目大会战实施方案有关规定予以奖励。
对按项目表提出的时间要求完成各阶段任务指标的，每年年底由市委、市政府予以通报表扬，并分别奖励业主负责人、首席谈判代表、保证落实责任人和项目引资者各500元；当年项目实际投入资金额每完成400万元，奖励业主负责人、首席谈判代表、保证落实责任人及项目引资者各500元。
对“三百”项目大会战项目以外的招商项目，由项目单位提出招商项目建设计划，报市招商局并由市招商局会同大会战指挥部项目组审定后提出项目要求，再按项目要求对项目业主负责人、首席谈判代表、保证落实责任人和项目引资者进行考核奖励。
（二）公务人员引资者的奖励标准。
1.公务人员引资者的行政奖励。
凡对引资有功的我市公务人员，由市委、市政府按下列奖励标准分别给予嘉奖、记功。其中：
引进2500万元以上至8000万元的给予嘉奖；
引进8000万元以上至20000万元的记三等功；
引进20000万元以上的记二等功；
符合自治区奖励条件的，报请自治区人民政府记功（专职引资公务人员，在完成个人引资任务基础上按此标准奖励）；
成绩特别显著的副处级及副处级以下干部，按干部管理权限予以提拔重用。属中直、区直部门的，由市委、市政府将有关工作情况通报其上级主管部门，并建议提拔重用。
2.公务人员引资者的物质奖励。
非专职引资公务人员，按社会引资者奖励标准的20%给予奖励；
专职引资公务人员，在完成个人引资任务基础上，其超出指标数部分按社会引资者标准的20%给予奖励。
（三）社会引资者的物质奖励标准。
凡社会引资者引进的各类投资项目，可按其引进实际投入资金额的百分比给予奖励。其中：
1.工业引进项目。
(1)属进料加工的，按1％计奖；
(2)属扩大我市国有或非国有企业生产规模的，按0.8％计奖；
(3)属来料加工的，按0.3％计奖。
2.农业引进项目，按0.5％计奖；
3.社会发展引进项目，按0.3％计奖；
4.商业流通引进项目，按0.3％计奖；
5.房地产引进项目，按0.1％计奖；
6.基础设施引进项目：
(1)5000万元以下（含5000万元）按0.2％计奖；
(2)5000万元以上至8000万元以下（含8000万元）按0.15%计奖；
(3)8000万元以上按0.12%计奖；
以上项目用于固定资产投资（100万元以上），可按实际投入资金到位额分别计算奖励金，其单个项目的奖励金额最高不得超过20万元（含20万元）。
对贡献大的引资项目，其奖励金额可由各级政府决定，并按特别奖给予奖励。
（四）对我市引进列入自治区计划发展部门重点项目、单个项目合同外资总额在1000万美元或8000万元人民币以上的引资者，属社会引资者，除报请自治区人民政府给予物质奖励外，并按本办法奖励标准给予奖励；属公务人员引资者，除报请自治区人民政府给予行政奖励外，并按本办法给予行政奖励；如既是项目业主负责人或首席谈判代表或保证落实责任人，又是项目引资者的，可同时享受奖励。
对项目投入属银行贷款，不享受上述项目的有关奖励，但上述人员可与有关银行一起享受政府对银行的奖励。
五、奖励资金
1.政府奖励资金，由各级政府财政预算安排。
2.属国有及国有控股企业和非国有企业自主引资的合资合作项目，其奖励资金由引资者解决。其奖励金可进入当年企业成本。
六、奖励程序
（一）对公务人员引资者的行政奖励，按《广西壮族自治区行政奖励暂行规定》的程序执行。
（二）对引资者（含社会引资者和公务人员引资者）的物质奖励，属于市本级财政奖励的按如下程序办理：
1.引进项目实际投入资金额用于固定资产，并一次到位和实际投入项目的，引资者可持法定验资机构出具的验资报告及相关材料，向市招商局申报办理奖励手续。
2.引进项目实际投入资金额用于固定资产，但分期到位的，当实际投入资金达总额30%、60%、100%时，引资者可持法定验资机构出具的验资报告及相关材料向市招商局申请办理奖励手续（也可在实际投入资金额全部到位，并投入项目后一次性办理）。
3.申报材料一式三份，由市招商局初审，市财政局核准后报市人民政府对引资者进行奖励。
4.奖励金的兑付。引进项目实际投入资金，并用于固定资产投入的，可按资金到位后项目投资总额的30%、60%、100%分别兑付奖励金；也可在项目实际投资全部到位并投入后一次性兑付奖励金。
5.引资者团队申领奖励金，不论人数多少，奖励金总额不变，但须书面委托其中一人具体办理。奖励如何分配由引资者团队自行商议。
6.引资者的奖励申办手续，可自行办理，也可书面形式委托他人代为办理。
7.各种引资奖励，引资者均应在项目投入运营后1年内办清奖励金申领手续。逾期不办理者，视为自动放弃。
8.奖励金均以人民币支付。若引资者引进的外来资金为可兑换外币，则按该笔外币结汇单的汇率折为人民币计付。
9.市招商局、财政局在接到申报材料后，应在1个月内完成评审工作，并将评审意见报市人民政府批准，市人民政府批准后，再由市财政局负责向引资者兑付奖励金（项目业主奖励引资者的，由项目业主兑付）。引资者在获取招商引资奖励金后，必须依法缴纳有关税款。
七、奖励管理
（一）由市招商局负责受理招商引资物质奖励的申报工作，市财政局负责进行审核；市人事局负责对我市公务人员行政奖励的申报审核工作。
（二）对以各种不正当手段骗取奖励金的，要予以追回；其行为触犯刑律、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）各级政府要认真执行招商引资的有关奖励规定。要确保政府奖励的资金来源，确保奖励金的发放，如无特殊情况，各种奖励金（包括受益项目业主对社会引资人员的奖励金）应在市政府或有关部门批准后的三个月内兑现。各级纪检监察机关要加强对招商引资有关奖励的监督。对违反奖励规定的，要及时纠正并追究责任。
八、各县（市）、区人民政府和国有及国有控股企业可参照本办法制定本地区、本企业的招商引资奖励办法。非国有企业及民营企业、个体私营企业，可参照本办法奖励为本企业引进项目的人员。
九、本办法自颁布之日起执行，《梧州市招商引资奖励办法》（梧政发〔2000〕41号）文件同时废止。
十、本办法由市人民政府负责解释。

浙江省人民政府


浙江省铁路安全秩序管理办法

省政府令第77号


　《浙江省铁路安全秩序管理办法》已经省政府常务会议第67次会议审议通过，现予发布，自1997年1月1日起施行。


　省　长　万学远
一九九六年十一月八日



　　第一条　为加强铁路安全秩序管理，确保铁路运输畅通有序，维护和倡导社会文明，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》以及其他有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于上海铁路局杭州分局所属的车站、列车和本省行政区域内的铁路沿线的安全秩序管理，法律、法规另有规定的除外。
　　第三条　本办法由本省铁路公安机关和铁路沿线地方各级公安机关分工负责共同实施。车站、列车内的安全秩序，由铁路公安机关负责维护；铁路沿线的安全秩序，由地方公安机关和铁路公安机关共同负责维护，以地方公安机关为主。
　　第四条　公安机关实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合的原则，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
　　第五条　公安机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
　　第六条　公安机关对当事人有依法应当从轻或者减轻行政处罚情节的，应当从轻或者减轻处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予处罚。
　　第七条　当事人有下列行为之一的，处警告或者20元以下罚款：
　　(一)不按规定出入口进出车站的；
　　(二)拒绝查验车票的；
　　(三)在禁烟场所吸烟的；
　　(四)行人钻越列车车底、抢越铁路轨道或者不听劝阻在铁路线路上行走、坐卧的。
　　第八条　当事人有下列行为之一的，处警告或者50元以下罚款：
　　(一)机动车辆、人力车或者其他非机动车辆在铁路站场不按规定行驶或者停放的；
　　(二)违反规定，擅自进入铁路站场且不听劝阻的；
　　(三)在站场或者铁路路基上摊晒、堆放农作物以及其他杂物的；
　　(四)爬车窗或者擅自开车门上下车的；
　　(五)扒乘货车或者攀附行进中列车的；
　　(六)从列车上抛掷玻璃瓶、罐头盒等杂物的；
　　(七)在铁路路基两侧20米内或者铁路防护林地内放牧且不听劝阻的。
　　第九条　当事人有下列行为之一的，处100元以下罚款或者警告：
　　(一)以营利为目的，在车站强行拉客或者超越规定的范围接客的；
　　(二)未经有关部门许可在车站、列车上售卖物品或者从事其他经营活动的；
　　(三)强行乞讨、强迫旅客购物、以代为旅客购买车票、搬运、托运物品或者提供其他劳务为名强行索取钱财的；
　　(四)携带、托运或者寄存行李物品拒绝安全检查，强行进站、上车的；
　　(五)违反规定在车站、列车内携带污染环境、威胁人货安全的物品的；
　　(六)在车站内、列车上涂抹刻划或者擅自张贴广告、散发非法宣传物品的；
　　(七)在列车上霸座、卖座的；
　　(八)擅自进入铁路站存旅客列车上住宿、休闲、生火取暖的；
　　(九)车辆或者行人通过铁路道口不服从道口工作人员指挥，或者在道口栏木关闭后强行通过道口的；
　　(十)机动车辆不服从道口工作人员指挥，在道口两侧20米内掉头、倒车、超车或者在道口两侧停止线内停车的；
　　(十一)违反规定擅自移动或者使用铁路安全防护设备的。
　　第十条　当事人有下列行为之一的，处200元以下罚款：
　　(一)关闭列车折角塞门、提拉车钩或者击打列车，威胁列车和人身安全的；
　　(二)机动车辆在铁路线的非机动车道口通行的；
　　(三)非机动车辆违反规定跨越铁路轨道的；
　　(四)偷拿铁路器材或者非法出售、收购铁路器材的。
　　第十一条　当事人有下列行为之一的，应当予以制止，责令限期改正，并根据行为的情节和危害程度，对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款。逾期不改正的，应当强行拆除违章设施，费用由当事人负担：
　　(一)未经铁路部门同意，擅自在铁路线路上铺设平交道口或者人行过道的；
　　(二)在铁路及铁路的车站、桥梁、隧道等有关设施的安全范围内筑坝、围垦、采石、挖沙、开渠、爆破、烧荒或者修建其他妨碍铁路运输安全的设施的；
　　(三)未经铁路部门同意，在铁路线路上架设电力、通讯线路，埋设电缆、管道设施或者穿凿通过铁路路基的地下坑道的；
　　(四)在铁路弯道内侧或者平交道口周围，修建建筑物或者种植树木，妨碍行车了望的。
　　第十二条　违反本办法造成单位和个人财产损失、人身损害的，当事人应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十三条　当事人对公安机关依照本办法作出的行政处罚和行政强制措施享有陈述权、申辩权；对行政处罚和行政强制措施不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十四条　公安机关应当建立健全对行政执法的监督制度。发现行政执法有错误的，应当主动改正；给当事人造成损害的，应当依法予以赔偿。
　　执法人员违法，对直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　本省行政区域内的地方铁路、专用铁路和铁路专用线的安全秩序管理，参照本办法执行。
　　第十六条　本办法自1997年1月1日起施行。