广东省中山市人民政府


印发《中山市办理人大代表建议和政协提案办法》的通知

中府[2000]27号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市办理人大代表建议和政协提案办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二OOO年四月十八日


中山市办理人大代表建议和政协提案办法

第一章 总则

第一条 为加强人大代表建议、批评、意见（以下简
称建议）和政协提案的办理工作，根据《中华人民共和国
宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各
级人民政府组织法》以及《全国政协提案工作条例》的有
关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市、镇两级人民政府及其工作部门办理建议、
提案适用本办法。
第三条 本办法所称建议、提案指：
（一）市人大代表提出的与市政府工作有关的建议；
（二）市人民代表大会主席团审议决定改为建议处理
的与市政府工作有关的议案；
（三）市政协的参加单位和政协委员提出的与市政府
工作有关的提案；
（四）市人大代表、政协的参加单位和政协委员视察
报告、专题调查报告中对市政府工作提出的建议；
（五）省人大、政协和省人民政府交办的建议、提案。
第四条 办理建议、提案实行分级负责、归口办理的
原则：
（一）省人大、政协和省人民政府交办的建议、提案，
由市人民政府负责交有关部门办理；
（二）市人大代表、政协的参加单位和政协委员提出
的与市政府工作有关的建议、提案，由市人民政府及其工
作部门和镇人民政府办理。
第五条 市、镇两级人民政府及其工作部门要分工一
位领导主管建议、提案的办理工作，建立或确定办理工作
机构，配备专（兼）职承办人员。

第二章 交接

第六条 在市人大和政协大会期间提出的建议、提案，
由市人大、政协统一移交给市政府，再由市政府召开有各
承办部门主管领导参加的交办会，具体落实办理任务。闭
会期间提出的建议、提案，由市人大、政协办公室直接交
给有关部门办理。
交办机关应列出建议、提案清单，由承办部门签收。
第七条 承办部门接到建议、提案后，应及时清点、
登记，并在10天内将签收的交办清单报回交办机关。如认
为不属于本部门办理的建议、提案，应在10天内提出意见，
加盖印章后连同交办件一并退回交办机关，由交办机关重
新确定承办部门。承办部门不得自行转送其他部门。
第八条 建议、提案内容涉及两个以上部门的，由交
办机关指定有关部门分别办理，或指定一个部门主办，其
他部门会办。被指定为主办的部门有异议的，可向交办机
关提出，但在交办机关未作出更改前，不得拒办。

第三章 办理

第九条 建议、提案承办部门应制订办理方案，由主
管领导审核并部署办理工作。
第十条 办理建议、提案要讲求质量，注重求真务实，
提高效率，认真解决实际问题。对建议、提案中提出的问
题，凡应该解决而且有条件解决的，要抓紧解决；应该解
决但因条件限制暂不能解决的，要纳入规划，创造条件逐
步解决；涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，
争取上级支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，
应实事求是地向建议、提案者解释清楚。
第十一条 办理建议、提案过程中，承办部门应加强
与建议、提案者的联系沟通，听取意见，共同商量解决问
题的办法。
第十二条 办理建议、提案期间，市、镇两级人民政
府及其工作部门应做好督办、催办工作，并定期向交办机
关报告办理进度。

第四章 答复

第十三条 承办部门对建议、提案，应有书面答复。
书面答复要求格式规范、态度诚恳、文字精炼、表达准确，
并以承办部门的正式函件印发。
第十四条 省人大、政协和省人民政府交办的建议、
提案，答复时间按书面交办通知的规定办理。市人大、政
协会议期间提出的建议、提案，应在交办之日起三个月内
答复；闭会期间提出的建议、提案，应在收件之日起三个
月内答复。对个别情况复杂、难度较大，在规定期限内办
复确有困难的，可先简单答复，向建议、提案者及交办机
关说明情况，待办完后再详细答复。市人大和政协大会期
间的建议、提案，详细答复不得超过当年10月底。
第十五条 承办部门对省人大建议和政协提案，提出
书面办理意见后，由市政府办公室统一答复建议、提案者，
同时分别抄送省人大办公厅、省政协办公厅、省政府办公
厅；对市人大建议和政协提案，由承办部门直接答复建议、
提案者，同时分别抄送市人大办公室、市政协办公室和市
政府办公室及会办部门。
第十六条 建议、提案内容涉及多个部门，交办机关
要求分别办理的，承办部门只答复与本部门业务范围有关
的事项；交办机关指定有主办、会办部门的，会办部门应
在交办之日起两个月内提出会办意见送主办部门和交办机
关，由主办部门负责综合会办部门的意见后予以答复。涉
及上级部门职权范围的事项，答复时应向提建议、提案者
解释清楚。
第十七条 对建议、提案的答复意见，主管领导应认
真审查，市政府对上一级交办的建议、提案的答复意见，
由市政府主管领导或市政府办公室主管领导审核签发；对
市人大建议、政协提案的答复意见，由各承办部门主管领
导审核签发。
第十八条 向人大代表发送答复意见时，应附上《征
求意见表》。对联合提出建议的，《征求意见表》应发给领
衔人。对反馈回来的意见应在10天内上报交办机关。建议
者对答复不满意的，承办部门应重新办理，重新答复。
第十九条 承办部门办理完成当年人大、政协大会期
间提出的建议、提案后，应及时向交办机关报告，同时应
对承办件逐一复查。承办建议、提案在5件以上的部门，
还应及时向交办机关上交书面总结报告。
第二十条 市人民政府办理完成当年人大会议期间提
出的建议后，应向市人大常委会或主任会议作出办理建议
的情况报告。

第五章 奖惩

第二十一条 根据国务院《关于国家行政机关工作人
员的奖惩暂行规定》和国家其他有关规定，对办理建议、
提案工作成绩显著的承办部门及其主管领导和承办人员，
给予表彰和奖励。具体办法由市政府办公室会同市人大常
委会办公室和市政协办公室制定。
第二十二条 办理建议、提案工作有下列情况之一的，
予以通报批评，并视情节分别追究承办部门领导和承办人
员的行政责任：
（一）对办理工作不重视，不明确主管领导，不落实
具体承办人员的；
（二）办复工作质量差，退回重办仍达不到要求或敷
衍塞责、草率应付，建议、提案者意见较大的；
（三）互相推诿、拖延办理的；
（四）承办责任制度不健全，承办人员不负责任，遗
失建议或提案文本的；
（五）超过规定办理时限的。

第六章 附则

第二十三条 各镇人民政府对本级人大代表建议的办
理工作，可以参照本办法执行。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区学校体育工作管理办法
宁夏回族自治区人民政府



第一条 为了发展学校体育事业，促进学生身心健康成长，根据国务院发布的《学校体育工作条例》及有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内的中小学、中等专业学校、普通高等学校的体育工作。
第三条 县级以上人民政府教育行政部门负责协调、指导、监督、管理本行政区域内的学校体育工作。
学校具体组织实施学校体育工作。
第四条 各级教育行政部门应当建立健全体育组织机构和管理制度，加强对学校体育工作的指导和监督。
各级教学研究机构应当配备专职体育教研员，建立体育中心教研组，开展体育教学研究并组织各个学校骨干体育教师进行体育教研活动。
第五条 各级教育行政部门应当实行和不断完善学校体育工作目标管理责任制，将执行学校体育工作目标管理的情况作为考核学校及其负责人的一项主要内容。
第六条 中小学和中等专业学校，普通高等学校的一、二年级应当开设体育课。普通高等学校对三年级以上学生开设体育选修课。
第七条 体育课教学应当遵循下列规定：
（一）执行教学计划，保证体育课时，不得随意停课；
（二）遵循学生身心发展规律；
（三）符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点，并根据当地地理、气候条件，可以增加民族传统体育和乡土体育教学内容。
（四）推行体育课教学改革，注重学生身体锻炼能力和锻炼方法、技巧的培养，加强学生终身体育教育。
第八条 中小学每天应当安排早操、课间操，每周安排二次以上课外体育活动，保证学生每天有一小时的体育活动时间（含体育课）。
中等专业学校、普通高等学校应当组织学生开展经常性的课外体育活动。
第九条 学校可以根据条件、季节特点，利用假期时间，有计划地组织学生开展远足、野营等体育活动。
小学三年级以上学生应当进行冬季长跑锻炼。
第十条 学校应当在体育课教学和课外体育活动的基础上，创造条件，开展多种形式的课余体育训练。
普通高等学校可以建立体育运动队，提高学生运动技术水平。
第十一条 学校或者学校之间可以根据本校的实际，开展单项或者多项体育竞赛。
教育行政部门可以根据本行政区域内学校的实际，组织单项或者多项体育竞赛。
对于体育竞赛中成绩突出具有发展潜力的学生，学校和体育行政部门应当将其作为优秀体育后备人才培养，并可以向专业运动队推荐。
第十二条 学校对参加体育训练的学生，应当安排好文化课的学习，加强思想品德教育。对优秀体育后备人才的入学、升学，教育行政部门和各级各类学校应当予以优待。
第十三条 学校和教育行政部门应当按照国家和自治区的有关规定，举办全校性或者地区性学生运动会。
第十四条 县级以上人民政府应当按照国家对学校体育设施用地定额指标的规定，将体育场地建设纳入城乡建设规划，并实行优先、优惠政策。
第十五条 学校体育场地的建设，应当符合《宁夏回族自治区体育场地管理办法》的有关规定和国家有关规定。
第十六条 教育行政部门和学校应当按照国家和自治区的有关规定，配备体育器材和设备。
提倡和鼓励学校自制安全实用的体育器材。
第十七条 教育行政部门和学校应当保证教育经费中有一定比例用于学校体育工作，并随着教育经费的增加有所增加。
鼓励和支持社会各界及个人自愿捐赠和赞助学校体育工作，提倡学校与企事业单位、社会组织、公民个人联合举办学校体育活动。
第十八条 各级人民政府及其教育行政部门应当按照下列规定，配备取得相应资格的体育教师：
（一）五个班以上规模达到200人以上的学校应当配备专职体育教师；
（二）不足五个班的应当配备相对稳定的兼职体育教师；
（三）除小学外，学校应当根据学校女生数量配备一定比例的女体育教师；
（四）承担培养优秀体育后备人才训练任务的学校应当增加一至两名体育教师。
第十九条 体育教师享有《中华人民共和国教师法》赋予的权力和履行相应的义务。
第二十条 学校应当保证体育教师在职务聘任、工资和福利待遇与其他任课教师同等对待，并保证体育教师工作所需的服装和其他用品。
第二十一条 中小学的体育工作应当列入督导计划。
第二十二条 各级教育行政部门应当对学校执行《体育合格标准》的情况进行年度检查评估。对在学校体育工作中成绩优秀的单位和个人给予表彰、奖励。对在学校体育工作中成绩突出的个人可以优先晋级。
第二十三条 对有下列行为之一的单位或者个人，由上级教育行政部门责令限期改正，并视情节轻重对直接责任人给予批评教育或者行政处分：
（一）不按规定开设或者停止体育课的；
（二）未保证学生每天一小时体育活动时间（含体育课）的，未按规定组织课外体育活动的；
（三）不按规定解决体育教师工作服装和其他用品的；
（四）在体育竞赛中违反纪律、弄虚作假的。
第二十四条 对侵占、破坏学校体育场地、器材、设备的单位或者个人，由当地人民政府或者教育行政部门责令限期清退和修复场地、赔偿或者修复器材、设备。
第二十五条 普通高等学校的体育专业的体育工作不适用本办法。
职业中学、技工学校可以参照本办法执行。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。



1999年12月1日