广元市人民政府关于印发《广元市城市低收入家庭认定实施细则》的通知
四川省广元市人民政府
广元市人民政府关于印发《广元市城市低收入家庭认定实施细则》的通知
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市城市低收入家庭认定实施细则》经市政府常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月十五日
广元市城市低收入家庭认定实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范城市低收入家庭认定工作，确保城市低收入家庭认定过程公开、公正、公平，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《四川省人民政府办公厅转发〈民政部等部委关于印发城市低收入家庭认定办法的通知〉的通知》（川办函〔2009〕25号）的有关规定和要求，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本实施细则所指城市低收入家庭是指持有我市1年以上常住户口，其共同生活的家庭成员人均收入低于我市城市低收入家庭收入标准的城市居民家庭。
本实施细则所指家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。具体包括：夫妻；父母与未成年的子女、养子女、继子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；孙子女、外孙子女与子女双亡的祖父母、外祖父母；兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；其他经民政部门依法认定的长期共同生活的成员。
第二章 工作职责
第三条 市民政局负责全市城市低收入家庭收入核定的管理工作；
县（区）民政局负责辖区内城市低收入家庭收入核定的具体工作；
街道办事处、乡镇人民政府负责辖区内城市低收入家庭收入核定的受理、调查等工作；
社区居民委员会根据街道办事处或乡镇人民政府的委托，承担调查、评议、公示、日常管理和服务等工作。
第四条 各级发改、公安、财政、人事、劳动和社会保障、规划和建设、金融、税务、工商、统计、物价等部门，在各自职责范围内，积极配合民政部门做好城市低收入家庭收入核定的有关工作。
第五条 各级人民政府要加强城市低收入家庭收入核定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费。
街道办事处、乡镇人民政府可以采取调配、招用等形式，配备必要工作人员进行收入核实。
第三章 城市低收入家庭收入标准
第六条 城市低收入家庭收入标准以城市居民最低生活保障标准为基础，按照上浮不超过50%的比例原则确定，随城市居民最低生活保障标准的调整而适时调整，并及时向社会公布。
第七条 有下列情形之一者，不能申请低收入家庭收入核定：
（一）实际生活、支出水平明显高于当地低收入家庭标准的家庭：
1、拥有机动车（残疾人专用车除外）的；
2、雇佣他人从事各种经营性活动的；
3、安排子女出国留学或选择高收费私立学校就读的；
4、三年内购买或使用高级音响、空调、钢琴等高档电器和非生活必需品的，或一年内一次性购买非生活必需品超过当地城市居民最低生活保障标准10倍的；
5、三年内修建自有住房、购买商品房（不含因灾重建、国家基础设施建设拆迁房屋）或高标准装修现有住房的；
6、饲养高级观赏性宠物，或经常出入高档餐饮娱乐场所消费的；
7、无特殊情况，家庭水、电、气费月支出人均超过当地城市居民最低生活保障标准的25%，家庭通讯费月支出超过当地城市居民最低生活保障标准的20%的；
（二）有劳动能力而不按要求进行求职登记，或虽进行了登记，但无正当理由两次拒绝就业服务机构介绍就业的；或家庭成员有出国经商、务工的；
（三）故意放弃法定赡养、抚（扶）养费和转移个人资产的；
（四）参与赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法活动经教育不思悔改的人员。
（五）各类正在服刑、劳动教养人员（经有关部门批准的假释人员和社会矫正人员除外）。
（六）外地来本市就读的在校学生。
（七）拒绝配合社区居民委员会和管理机关进行调查、核查，致使无法核实收入的家庭。
（八）故意隐瞒家庭真实收入（包括隐形收入）及家庭人口变动情况，提供虚假申请材料及证明的家庭。
（九）经县级以上人民政府认定的其他不符合低收入家庭条件的。
第四章 家庭收入的核定范围
第八条 家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入和其他经常性收入等。
收入的统计标准以实际发生的数额为准，无论收入是补发还是实发，只要在调查期得到的都应如实计算。
第九条 家庭收入主要包括：
(一)工薪收入：主要包括工资以及兼职、兼业收入和从事各种技艺、各项劳动服务所得的报酬。
(二)经营性净收入：指个体、私营业主等在工商登记机关依法登记取得营业执照、合法经营取得的收入扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款等，可直接用于生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的收入。
(三)财产性收入：
1、投资收入。包括银行存款利息收入、有价证券股息红利收入、保险受益和其他投资受益。
2、出租房屋等资产收入。将家庭拥有的产权房屋、车辆、土地等资产出租产生的收入。
3、知识产权收入。自己创作、发明或者参与创作、发明、并归个人所有的著作权、专利权、专有技术等带来的收入，专利人将专利权转让给他人或许可他人在一定的时间和范围内使用其专利所得的个人收入和非专利技术所有者将非专利技术有偿地提供、转让他人所取得的个人收入。
4、其他财产性收入。指除上述之外的财产产生的收入。
（四）转移性收入：主要包括离退休金、失业保险金、遗属补助费、赔偿收入、因劳动合同终止(包括解除)所获得的经济补偿金(生活补助费、一次性安置费)、赡养费、扶(抚)养费、提取住房公积金、接受馈赠收入、继承收入以及经认定应计入收入的其他收入。
（五）出售财物收入：主要包括出售住房收入、因建设征地农转非等原因领取一次性经济补偿金和安置补助费、拆迁安置房屋货币补偿收入和出售其他物品收入。
（六）借贷收入：主要包括提取储蓄存款、收回借出款、收回储蓄性保险本金、兑售有价证券、收回投资本金、其他借贷收入等。
（七）家庭的其他收入。
第十条 以下收入不计入本办法所称的家庭收入：
（一）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金，义务兵家属优待金；
（二）政府颁发的对特别贡献人员的奖励金、荣誉津贴等；
（三）因工(公)负伤职工的护理费，因工(公)牺牲人员家属享受的一次性抚恤金；
（四）按规定由个人缴纳的个人所得税、养老保险金、医疗保障金和住房公积金；
（五）政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等；
（六）人身伤害赔偿中除生活费以外的部分；
（七）政府和社会给予的临时性生活救助金；
（八）计生奖励扶助金。
（九）县级以上人民政府规定不计入家庭收入的其他收入。
第五章 家庭收入核定办法
第十一条 街道办事处或乡镇人民政府和社区居民委员会应根据情况成立低收入家庭调查评估小组，负责对申请家庭进行调查核实，对低收入家庭资格进行评估认定，调查群众反映的问题。调查评估小组由5-7人组成。
第十二条 县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府，以申请低收入核定家庭的授权，可以对家庭成员的收入和财产状况进行查询。
公安（户籍、车辆管理）、人事、劳动和社会保障、规划和建设、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构予以配合。
第十三条 对工薪收入的调查评估按照以下规定执行：
（一）对在职职工收入的核定，由职工所在单位劳资部门出具职工收入情况证明，单位主要领导签字，并经单位盖章认定。对连续6个月以上未领到或未足额领到工资的在职职工，按实际收入计算家庭收入。
（二）对兼职性收入等其他劳动收入，由个人诚信申报，街道根据所从事的社会劳动情况评估确定。其中，属于在市场、商店、早市、夜市等商业场所从事经营活动的，由市场管理部门出具从事经营活动人员收入情况证明，证明其收入情况；市场管理部门不能证明其收入的，由个人诚信申报，街道办事处或乡镇人民政府根据所从事的社会劳动情况评估确定。
第十四条 对经营性净收入，由个体经营、私营企业者诚信申报，街道办事处或乡镇人民政府调查评估确定。
第十五条 对财产性收入的调查评估按照以下规定执行:
(一)利息收入、股息红利收入、保险受益和其他投资受益，由申请人家庭成员诚信申报，县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府调查评估确定。
(二)知识产权收入、出租房屋等资产的收入，按照租赁等合同核定收入，合同价款明显低于市场价格的，由县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府组织评估确定。
第十六条 对转移性收入的调查评估按照以下规定执行：
(一)离退休金。凭本人离退休金领取存折予以核定。
(二)失业人员失业保险金。根据享受失业保险待遇情况核定。
(三)遗属补助费。凭单位开具的遗属补助费证明等予以核定。
(四)赔偿收入。凭人民法院调解书、判决书、赔偿协议等证明文件予以核定。
(五)经济补偿金(安置费)。凭用人单位解除(终止)劳动合同证明文件以及发放证明资料等予以核定。
(六)赡养费和扶(抚)养费。赡养费和扶(抚)养费按照有关协议、裁决或判决的数额计算。没有协议、裁决或判决的，赡养费按照被赡养人子女家庭月人均收入减去当地城市低保标准后的50%，再除以被赡养人数计算。扶(抚)养费按照给付方收入的25%计算，有多个被扶(抚)养人的，最高不超过给付方收入的50%。法定赡养、扶(抚)养义务人属低保对象的，不计算其应付赡养、扶(抚)养费。未经法律程序解除双方关系的家庭成员，其相互之间的赡养和扶养或者抚养关系、应尽义务等，按有关法律、法规的规定执行。原系本地非农业户口、现在外地就读的大中专学生视为家庭抚养人口。
（七）接受馈赠收入。由申请人诚信申报，县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府进行评估核定。
（八）提取住房公积金。凭公积金查询存折予以核定；
（九）继承收入。由申请人诚信申报，县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府评估确定。
第十七条 对出售财产收入的调查评估按照以下规定执行：
(一)对出售财产收入的调查期限不受年限限制。
(二)一个家庭占多项出售财产收入项目的，应合并计算；其支出项目不能重复扣减，并由申请家庭进行支出举证，不能举证的视同没有支出；其收入剩余部分应进行分摊。
第十八条 对借贷收入，由申请人家庭成员诚信申报，县（区）民政局、街道办事处或乡镇人民政府调查评估确定。
第十九条 对家庭成员拥有的资产，包括实物资产和货币资产，由申请人家庭成员诚信申报，社区居民委员会、乡、镇人民政府或者街道办事处调查评估确定。调查评估期及分摊按照出售财产性收入规定执行。
第六章 低收入家庭申报和核定程序
第二十条 城市低收入家庭收入核定工作实行属地管理，由申请人户籍所在地的社区居民委员会、街道办事处或乡镇人民政府、县（区）民政局进行核定，申请人户籍地与居住地不一致且在现居住地连续居住1年以上的，由户籍所在地出具证明后，在实际居住地社区居民委员会、街道办事处或乡镇人民政府、县（区）民政局进行核定。
第二十一条 低收入家庭的核定程序：
(一)城市居民家庭在申请廉租房、经济适用住房、安居房或其他社会救助时，由户主本人向户籍所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出核定其家庭收入状况的申请，申请时必须同时提供如下材料：
1、书面申请；
2、身份类证件及复印件；
3、收入类证明；
4、家庭财产类证明；
5、婚姻状况类证明；
6、家庭成员属性材料证明；
7、需要提供的其他材料。
(二)社区居民委员会受街道办事处或乡镇人民政府委托，对每位申请人的家庭至少6个月的收入、家庭财产、实际生活等状况进行调查核实，并将调查结果张榜公示，接受群众监督，时间不少于5日。无异议的，填写《广元市城市低收入家庭认定申请审批表》，连同其他证明材料一并报街道办事处或乡镇人民政府。
(三)街道办事处或乡镇人民政府对社区居民委员会上报的证明材料审核后，将审核结果张榜公示，时间不少于5日。公示后群众无异议的，街道办事处或乡镇人民政府在《广元市城市低收入家庭认定申请审批表》上出具意见。群众有异议的，以适当方式及时通知申请人本人。
(四)县（区）民政局对经街道办事处或乡镇人民政府上报的申请城市低收入家庭收入核定的家庭进行核定，对符合城市低收入家庭收入标准的城市居民家庭出具收入核定证明。
（五）共同生活的家庭成员，户籍不在同一地方的，在共同居住地提出申请，并提供其他成员户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府的证明，不得重复申请。
第七章 监督管理
第二十二条 社区居民委员会、街道办事处或乡镇人民政府应设立公开举报箱和举报电话，接受群众监督。
举报查实不属于城市低收入家庭的，一律予以取消。
第二十三条 申请家庭所有成员应主动接受并配合街道、社区等部门的调查，主动到所在单位及相关部门及时申请出具相关证明材料，及时送交调查工作人员相关证明材料的原件和复印件，工作人员应逐项进行核对，留存复印件或需留存的原件。
第二十四条 城市低收入家庭应当按年度向所在地社区居民委员会、街道办事处或乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入以及财产的变动情况。
街道办事处或者乡镇人民政府应当对申报情况进行核实，并将申请及核实情况报送县（区）民政局。
县（区）民政局根据城市低收入家庭人口、收入以及财产变动情况，重新出具家庭收入核定证明。
第二十五条 县（区）民政局应按户建立城市低收入档案，并将城市低收入家庭的人口、收入、财产等变动情况，以及享受廉租房、经济适用住房保障或者其它社会救助情况，及时登记归档，并按规定统一建立信息完整、数据准确的电子文档。
第二十六条 各级行政监察部门应加强跟踪和监督，确保城市低收入家庭认定工作公平、公正、有序。
第八章 法律责任
第二十七条 申请低收入核定的家庭不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取城市低收入家庭待遇的，由县（区）民政局取消已出具的家庭收入核定证明，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
国家机关、企事业单位、社会团体、社区居民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请低收入核定的家庭及家庭成员的有关情况，或者出具虚假证明的，由县（区）民政局提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
第二十八条 对申请家庭不按规定提供诚信申报或提供的诚信申报不真实的，以及提供其他虚假证明材料的，不予认定；已经认定的，取消其低收入家庭资格，且5年内不得再提出申请城市低收入家庭认定。
第二十九条 从事城市低收入家庭收入审核工作的人员，对审核过程中不依法履行监督管理职责的，或者工作中玩忽职守、优亲厚友、徇私舞弊，导致工作失误，造成国家财产损失的，应依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十条 本细则适用于全市城市居民在申请廉租房、经济适用住房、安居房等保障性住房以及其它社会救助时，对家庭收入的核定。
第三十一条 本细则实施中具体问题由市民政局报请市政府同意后作出解释。
第三十二条 本细则自发布之日起施行。
百色市国家和自治区投资项目管理暂行办法
广西壮族自治区百色市人民政府
百色市人民政府令
第 6 号
《百色市国家和自治区投资项目管理暂行办法》已经2006年6月26日市第一届人民政府第14次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长 刘正东
二○○六年七月十九日
百色市国家和自治区投资项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强国家和自治区投资项目的综合管理，确保工程质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》等国家和自治区的有关法律法规，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 百色市国家和自治区投资项目的管理适用本办法。百色市国家和自治区投资项目（以下简称投资项目）是指由市发展和改革委员会审批或转报上级发展改革部门审批，全部使用或部分使用下列资金进行固定资产投资的项目：
（一）国债资金、中央预算内及各类专项资金、转贷和贷款贴息等国家财政性基本建设资金；
（二）自治区预算内投资资金、各类专项建设基金及补助资金等自治区财政性基本建设资金；
（三）国际金融组织和外国政府贷款。
第三条 投资项目管理必须坚持以下原则：
（一）严格执行基本建设程序；
（二）坚持概算控制预算，预算控制决算；
（三）严格执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制、建设监理制和竣工验收制；
（四）严格执行工程质量责任制和安全生产责任制。
第四条
市发展和改革委员会是投资项目的主管部门，负责投资项目申报方案的编制、审批或审查上报、工程招标范围、方式和组织形式审核、项目竣工验收等全过程的监督管理。财政、审计、监察、建设规划、国土资源、环境保护等有关部门，按各自职责对投资项目进行管理和监督。
第二章 项目审批和申报
第五条 申请投资项目，必须具备下列基本条件：
（一）符合国家、自治区建设资金投向；
（二）符合国家、自治区产业政策；
（三）符合本市经济社会中长期发展规划或当地发展规划；
（四）符合城市总体规划、土地利用总体规划、相关行业规划和环境保护规定；
（五）投资来源基本确定。
第六条
申报投资项目必须严格执行国家基本建设程序，按规定履行审批手续。审批程序依次包括：编报和审批项目建议书；编报和审批可行性研究报告（小型基建项目是否编制可行性研究报告，由投资项目主管部门在审批项目建议书中明确）；编报和审批初步设计及概算。
第七条 项目单位必须委托有相应资质的工程咨询机构编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算。
第八条
投资项目主管部门在审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算前委托符合资质要求的工程咨询机构进行评审，并依据咨询机构出具的评估报告对项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算进行审批或审查上报。
第九条 有下列情形之一的，项目可行性研究报告必须重新报请原审批机关批准：
（一）建设地点发生变化；
（二）主要建设内容发生变化；
（三）建设规模发生变化；
（四）总投资超过原批准投资10%及以上。
第十条
投资项目主管部门根据国家投资方向和重点，指导项目单位开展项目前期工作，并视项目前期工作情况，组织编制投资项目申报方案。
第三章 投资计划和资金管理
第十一条
国家、自治区投资计划下达后，投资项目主管部门视项目前期工作情况向申报单位下达或转达投资计划，并通知本级相关部门。
第十二条 投资计划下达后，项目单位要依照批准的初步设计和项目概算委托设计单位进行施工图设计，编制工程预算。
第十三条 要求项目单位配套的资金应同步到位使用，严禁套取国家和自治区建设资金。
第十四条 财政部门及同级投资项目主管部门对国家和自治区投资项目资金拨付实行拨款管理责任制。
第十五条
财政部门拨付国家和自治区投资项目资金应以下列文件为依据，并根据项目单位的申请、投资项目的实施计划、投资项目主管部门的审查意见等因素分期拨付：
（一）上级财政部门下达的基本建设支出预算或国债转贷资金计划；
（二）本级财政部门下达的基本建设支出预算或国债转贷资金计划；
（三）投资项目主管部门审核盖章的《投资项目工程进度情况表》以及《国家和自治区建设资金拨款申请表》（由项目单位填报）；
（四）投资项目其他配套资金到位情况的银行凭证；
（五）《施工承包合同》。
第十六条
国家和自治区建设资金必须专款专用，项目单位要开设资金专户，单独建账，单独核算，严格实行基本建设财务制度和会计制度。
第十七条
项目单位要按照投资计划批准的项目建设内容、规模、标准使用资金，不得擅自改变主要建设内容和建设标准，不得转移、侵占或者挪用国家和自治区建设资金。
第十八条
项目单位使用国家和自治区投资项目资金出现结余，不能擅自改变用途，须按《基本建设财务管理规定》相关条款进行财务处理，并将结余资金使用方案报请投资项目主管部门审定。
第四章 项目实施管理
第十九条 项目单位要组建项目法人，负责项目的建设、管理和运营。
第二十条 对非经营性国家和自治区投资项目应当推行代理建设制度，按自治区人民政府投资非经营性建设项目代建制管理办法执行。
第二十一条
投资项目的勘察、设计、施工和监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须依照《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律规定进行招标；项目的招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等须报投资项目主管部门核准后执行。机关、事业单位和团体组织采购依法制定的货物和服务招标投标活动，按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律规定管理。
第二十二条
勘察设计、施工和监理必须依法订立合同。投资项目中标施工单位、监理单位与项目单位签订的《施工承包合同》、《监理合同》须报投资项目主管部门备案；重大投资项目的《施工承包合同》中应列明：必须经审计机关审计后方可办理工程结算或竣工决算。
第二十三条
项目单位要按规定定期向投资项目主管部门报告项目建设情况和重大事项。总投资在1000万元以上项目实行开工报告制度，由项目单位在项目主体工程正式开工前向投资项目主管部门报告。
第二十四条
投资项目必须严格按照批准的设计文件、投资计划进行施工。确需变更设计的，须经设计单位同意并修改后，报原批准部门审批。不能按计划完成确定的建设目标，要及时报告情况，说明原因，提出调整建议，报原批准部门审批。投资超概算的报原批准部门审批。
第二十五条
投资项目建设完工后，项目单位应按照《基本建设财务管理规定》编制工程结算和竣工决算，报财政部部门审核。审计部门对投资项目预算的执行情况和决算进行审计监督。
第二十六条
投资项目建成后，必须按国家有关规定进行竣工验收。竣工验收由投资项目主管部门或由其委托行业主管部门组织，邀请有关部门参加。
第二十七条
投资项目必须先审计后验收，未经审计有关部门不得办理正式竣工验收手续。建设单位应当在编制项目竣工决算3个月前书面告知审计机关；竣工决算编出后，应当书面向审计机关申请竣工决算审计。
审计机关作出的竣工决算审计结论是投资项目下列活动的依据：
（一）建设单位编制项目竣工验收报告；
（二）工程造价管理机构核定工程造价；
（三）财政部门批复建设项目财务决算；
（四）工程合同各方结算工程价款；
（五）国有资产管理部门办理国有资产登记。
第二十八条 投资项目竣工验收后项目单位向国有资产主管部门申请办理产权登记手续。
第二十九条 建立健全投资项目后评估制度，实行动态跟踪管理。
第三十条 投资项目要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全有关档案。
第五章 监督检查和法律责任
第三十一条
投资项目主管部门负责对项目建设管理、执行投资计划情况、资金拨付情况、资金使用、招标投标、施工监理、工程进度、施工质量、竣工验收等情况监督检查；对重大项目的稽察，参照国家和自治区有关重大项目稽察办法执行。财政、审v计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。
第三十二条
项目单位有下列行为之一的，投资项目主管部门可以责令其限期整改，并可视具体情节轻重，建议上级部门核减、收回或停止拨付建设资金，违反法律法规的，提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任：
（一）未经批准擅自提高建设标准、扩大用地及建设规模、增加建设内容的；
（二）未依法实行招标和工程监理的；
（三）无正当理由未及时实施建设或竣工的；
（四）未按规定组织竣工验收或验收不合格投入使用的；
（五）未经审计擅自办理竣工验收手续的；
（六）转移、侵占或者挪用国家和自治区建设资金的；
（七）其他违反国家法律法规和本办法规定的。
申报单位因管理不当或工作疏忽不履行职责，使投资项目出现上述情况的，投资项目主管部门视情节轻重，在一定时期内不再受理其申报的投资项目。
第三十三条
有关中介机构在项目评估、招投标等过程中弄虚作假、严重失职的，投资项目主管部门可以视情节轻重，取消其承担投资项目评估资格，并采取适当方式向社会公布。
第三十四条
有关项目管理部门、咨询机构及其工作人员在投资项目管理中有下列行为之一的，责令其限期改正，并依法追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）出具虚假专业审查意见的；
（二）违法批准项目建议书、可行性研究报告、设计文件和项目总投资概算的；
（三）违法批准增加建设资金的；
（四）违法拨付建设资金的；
（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；
（六）为不具备条件的申请人办理审批许可的；
（七）不依法行政或行政不作为、效率低下，导致项目未按计划建设的；
（八）其他违反本办法和有关法律、法规规定的行为。
第六章 附 则
第三十五条 本办法由市发展和改革委员会负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起实施。
第三十七条 上级投资主管部门有具体管理办法的，与本办法一并执行。
第三十八条
以工代赈项目按《百色市以工代赈项目管理办法（暂行）》执行，易地扶贫搬迁（试点）工程按《广西壮族自治区实施国家易地扶贫搬迁（试点）工程意见》执行。