国家商检局 经贸部 商业部


关于杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法

（1989年11月20日国家商检局、经贸部、商业部国检检字〔1989〕636号印发）

羊绒是价格昂贵的纺织原料，是我国出口创汇的重要产品之一。近年来，在出口羊绒（原绒、过轮绒、干梳无毛绒、水洗无毛绒）中掺杂使假现象时有发生，使我国经济利益受到损害，给国家声誉带来不良影响。为了保证出口羊绒质量，促进国内生产和对外贸易的发展，现制定如下杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法：
一、杜绝羊绒掺杂使假要从基层收购单位抓起
（一）凡担负向各级外贸公司（包括有对外经营权、允许经营羊绒产品的工贸公司，下同）及各级出口羊绒生产加工厂提供羊绒原绒的基层收购单位都应设有专职或兼职的羊绒收购员，不收购掺杂使假的原绒。
（二）基层羊绒收购员应具备下列条件：
1、能够准确地区分羊绒和毛，并能确定羊绒的路分；
2、掌握羊绒中掺杂使假的鉴别方法和简单易行的测试手段；
3、对收购羊绒的质量负责，销售羊绒时要签发收购质量单（证）；
4、公平收购，不徇私情，不拉关系，不损公肥私，能抵制掺杂使假的行为，拒受掺杂使假的假货。
（三）、做好基层的储存工作：
基层收购单位要做好羊绒储存工作，既要防止污染和发霉变质，更要防止异性纤维和异质纤维混入。
二、出口羊绒的生产厂家要细加工、严管理，保证出口羊绒产品的质量，必须做到：
（一）生产出口羊绒产品的工厂，对进厂的原料绒加强验收工作，对掺杂使假的假货要拒绝收购；
（二）严格按出口羊绒质量标准组织生产，并具有生产符合出口质量标准的羊绒的机械设备和必须的生产技术人员；
（三）有健全的质量检验制度。从原料分选到成品检测均需设有专职检验人员把质量关，杜绝每道工序中的不合格产品流入下道工序，成品经检验不合格的不准出厂；
（四）有鉴别掺杂使假的检验方法，并能应用于杜绝掺杂使假的产品检验中去；
（五）有设备齐全的实验室及检测人员。经检测不合格的产品，检测人员有权制止其出厂；
（六）厂领导重视产品质量，积极采取措施，杜绝在羊绒中掺杂使假。
三、外贸经营单位要把好出口羊绒质量验收关
（一）外贸经营要有既懂外贸业务又懂质量验收的人员，把好收购羊绒的验收关；
（二）外贸经营单位收购羊绒时，应按出口规格逐项进行验收，不合格的不收购；
（三）外贸经营单位收购的羊绒产品经逐项验收合格后，方可向商检机构报验出口；
（四）外贸收购单位对收购的羊绒产品无能力验收的，要委托或聘请有检测能力的检验机构代为验收；
（五）经商检检验合格的商品，外贸经营单位要在货物的外包装上刷印清晰的标记、批号、唛头，以防止调包和货证不符；
（六）外贸经营单位在对外签订合同时，要根据经贸部、国家商检局有关规定列明质量规格、条款和检验条款。对要求检验特殊质量项目的，须要求客商提供检验方法和依据。
四、商检机构对出口羊绒产品的检验和监督管理商检机构要本着“关键是要严格，秉公办事，不讲情面，不讲关系学”的指导思想，切实做好出口羊绒产品的检验和监督管理。
（一）接受报验，必须具备下列条件：
1、出口合同中有质量条款和检验条款，对要求特殊检验项目者须附有检验依据。非羊绒经营单位或无出口合同或合同条款不明确者，不受理报验。
2、有生产厂家的出厂检验合格单和磅码单。
3、有卫生检疫证明。
4、有外贸经营单位的验收合格单（证）。
5、有商检机构检务部门需要的其它单证。
（二）取样与检验
1、要由商检人员现场自行抽取样品，不准经营单位送样或留样。
要保证样品的代表性，在包装完好的软包中多层多点取样，取样后对软包装要签封，以防掺杂使假或换包。也可在商检机构指定打硬包的厂点，由商检人员在扎硬包时，随扎包随多层多点取样。经营单位随即在包装上刷印标记、批号、唛头，然后由商检人员施加封识。
2、商检机构对出口羊绒要实行批批自验。一律不搞认可检验，对以前已有认可检验员的生产厂，商检机构要与工厂的认可检验员共同检验。
3、商检机构要严格把好出口羊绒质量的最后一道关。对已经发现掺杂使假的羊绒，不论报验单位提供任何保函，均不准放行出口。
（三）对出口羊绒生产厂实行质量许可证管理。在对工厂实施出口商品质量许可证考核时，商检机构要邀请生产主管部门一道参加考核，出口商品质量许可证考核办法见国家商检局（87）国检监字第512号文“关于下达《出口商品质量许可证管理办法》的通知”。
1、工厂在申请出口质量许可证时，须首先获得生产主管部门的生产许可证。
2、商检机构对本地区有出口产品质量许可证的羊绒加工厂进行监督管理，并对其产品质量进行不定期的抽查，发现掺杂使假者，视情况给予警告和令其停产整顿，整顿不见成效者吊销其产品质量许可证。
3、商检机构对所在地区的羊绒加工厂编排代号，以便查验时了解各厂的质量情况，做好出口前的批次管理。
其它省、市、自治区的羊绒流入本地商检机构管辖区申请报验时，报验人要提供外地羊绒加工厂取得商检质量许可证的证明和盖有生产厂章的质量检验结果单（结果单复印件无效），以及其他必须的单证（见第四条第一款）。不能提供上述单证者，商检机构不受理报验。虽已提供有关证明，但经检验，结果与所持证单不符或有掺杂使假者，商检机构应将检验结果在通知报验人的同时，一并通报生产厂所在地商检机构，共同把好出口羊绒质量关。
4、口岸商检局要加强出口羊绒的查验。不但要检查包装、数量、标记、唛头，还要检查质量。对那些信用证多次展期，商检证书过期换证的出口羊绒，要及时联系出证局对商品质量进行抽查，以保证出口羊绒的质量。


湖北省武汉市人民政府


《武汉市建设项目配套建设节水设施管理规定》
第182号



　　《武汉市建设项目配套建设节水设施管理规定》已经2007年11月19日市人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
市长
二００七年十二月七日


武汉市建设项目配套建设节水设施管理规定

　　第一条　为加强建设项目配套建设节水设施的管理，推广使用节水设施，提高水利用效率，节约用水，根据《中华人民共和国水法》、《武汉市城市节约用水条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）配套建设节水设施的管理。
　　第三条　本规定所称节水设施包括节水型用水器具、用水计量仪表、水重复利用设施和雨水收集利用设施。
　　本规定所称水重复利用设施包括循环用水设施、回用水设施、串联用水设施和中水设施等。
　　第四条　市水行政主管部门负责本市建设项目配套建设节水设施的管理工作，市城市节约用水监督管理机构（以下简称市节水监管机构）承担本市建设项目配套建设节水设施的日常监督管理工作。
　　蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区水行政主管部门负责本辖区建设项目配套建设节水设施的管理工作，其所属的城市节约用水监督管理机构（以下简称区节水监管机构）承担本辖区建设项目配套建设节水设施的日常监督管理工作。
　　市、区有关行政管理部门按照各自职责做好建设项目配套建设节水设施的管理工作。
　　第五条　建设项目应当制订节水措施和方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　第六条　建设项目用水设施的设计和建设，其采用的节水技术、工艺、设备和产品，应当符合国家标准、行业标准或者地方标准，优先采用先进的节水技术、工艺、设备和产品，禁止采用国家明令禁止或者淘汰的节水技术、工艺、设备和产品。
　　节水监管机构应当定期公布先进的节水技术、工艺、设备和产品，以及国家明令禁止或者淘汰的节水技术、工艺、设备和产品的信息。
　　节水设备和产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，建设单位应当采用经质量技术监督行政管理部门备案的企业标准。
　　第七条　居民住宅应当分户安装经法定技术机构首检合格的用水计量仪表。
非居民用水建设项目应当配套安装内部用水计量仪表，二级水表计量率不得低于90％。
　　第八条　建设项目中的设施、设备以水为介质进行间接冷却的，其间接冷却水不得直接排放，应当配套建设间接冷却水循环用水设施，间接冷却水循环率不得低于95％。
　　第九条　工业建设项目，应当配套建设回用水设施或者串联用水设施等水重复利用设施；使用蒸汽锅炉的，应当配套建设锅炉蒸汽冷凝水回用设施。
　　工业企业单位产品取水量应当符合国家和地方取水定额标准。
　　第十条　建筑面积在3万平方米以上，且日用水量300立方米以上的宾馆、饭店，以及建筑面积在10万平方米以上的校园等建设项目，应当按照国家、省有关技术规范的要求，配套建设中水设施。
　　鼓励建筑面积10万平方米以上的居住区及其它民用建筑配套建设中水设施。具体办法由市水行政主管部门拟订，报市人民政府批准后实施。
　　第十一条　非天然游泳池和水上娱乐设施建设项目，应当配套建设水循环利用设施。
　　第十二条　建设用地面积在2万平方米以上的区域性绿化建设项目，应当采用节水灌溉设施；有条件的，应当采用再生水或者集中收集的雨水进行灌溉。
　　第十三条　施工图审查机构在对建设项目施工图设计文件进行审查时，应当按照国家、省强制性标准和本规定要求进行节水设施设计的审查。节水设施设计内容未经审查或者审查不合格的，施工图审查机构不予颁发施工图审查合格书。
　　第十四条　建设单位在组织项目竣工验收时，应当对配套建设的节水设施同时进行验收。
建设单位办理工程竣工验收备案时，应当提交节水设施的建设和验收情况的说明。
　　第十五条　节水监管机构应当鼓励推广应用节水技术、工艺、设备和产品；对积极采用先进技术、工艺、设备和产品进行节水的，节水监管机构应当给予奖励和表彰。
节水监管机构应当加强对建设项目配套建设节水设施的监督和指导，督促建设单位落实节水措施和方案，建设单位应当予以配合。
　　第十六条　建设项目安装使用国家明令淘汰和禁止使用的用水器具的，由节水监管机构责令限期改正，逾期不改正的，按照《武汉市城市节约用水条例》的规定，处以1000元以上3000元以下的罚款；其整改期间的用水计划按照同行业先进水平予以确定。
　　第十七条　建设项目的节水设施没有建成或者没有达到规定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部门按照《中华人民共和国水法》的规定，责令停止使用，限期改正，处以50000元以上100000元以下的罚款；其整改期间的用水计划按照同行业先进水平予以确定。
　　第十八条　非天然游泳池和水上娱乐设施建设项目未安装节水设施或者擅自停止使用节水设施的，由节水监管机构责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以上10000元以下的罚款；其整改期间的用水计划按照同行业先进水平予以确定。
　　第十九条　违反本规定有关建设、产品质量管理规定的，由建设、工商、质量技术监督行政管理部门依据有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
　　第二十条　水行政主管部门、节水监管机构、政府相关管理部门及其工作人员在建设项目节水设施建设管理工作中有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关对责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
　　（二）不履行监督职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
　　（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
　　第二十一条　本规定自2008年2月1日起施行。